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    國資國企改革新規與簡析周報 (20210529-20210604)
    閱讀數:348
     

    2021.05.29-2021.06.04

    來源:南京卓遠

    作者:國資業務一部

    本 期 目 錄 |

    一、國資國企改革政策及簡析 

    1、國務院辦公廳轉發國家鄉村振興局中央農辦財政部關于加強扶貧項目資產后續管理指導意見的通知

    2、中共中央關于加強對"一把手"和領導班子監督的意見

    3、中共中央辦公廳印發《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》

    4、黔東南州國資委黨委關于印發《州國資黨委關于貫徹落實〈貴州省貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施辦法〉的方案》的通知

    5、深圳市國資委關于印發《深圳市屬國有企業產權變動監管辦法》(2021年修訂)的通知

    6、天津市人民政府辦公廳關于印發天津市推進農業農村現代化“十四五”規劃的通知

    7、浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省社會信用體系建設“ 十四五” 規劃的通知

    8、安徽省人民政府辦公廳印發關于進一步推進《優化營商環境條例》落實落細若干舉措的通知

    9、農業農村部 工業和信息化部 寧夏回族自治區人民政府關于印發《寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區建設總體方案》的通知

    10、湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省優化營商環境攻堅行動方案》的通知

    11、湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省生態環境領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》的通知

    二、國資相關新聞

    1、2020年國企混改項目通過產權市場引入社會資本超1970億元

    2、國資委推進管理“數智化”升級 加快建設世界一流企業

    3、前4個月全國國企利潤總額兩年平均增長10%

    4、在“用”上下功夫!國資委發布178項央企科技創新成果

    5、廣東環保集團下屬省建材院與新匯建設工程質量檢測站簽署戰略合作框架協議

    6、廣州建筑與廣州金控簽署戰略合作協議

    7、南寧市市屬國有企業第一支境外債成功發行

    8、中國葛洲壩集團股份有限公司與黑龍江交投集團簽署戰略合作協議

    9、銀政合作!長沙銀行為株洲經濟發展貢獻金融力量

    10、中韓示范區總部基地開工

    11、沈陽將建全國首批“雙千兆城市”

    12、鎮江國企改革三年行動向縱深推進

    13、浙江農發集團重構鄉村振興大平臺,成立鄉投集團公司

    14、青海省中長期鐵路網規劃印發

    15、內蒙古國資運營公司召開國企改革三年行動工作推進會

    16、寧夏國有資本運營集團公司成功發行全區首支優質企業債

    17、湖南國資集團經理層任期制契約化管理實現全覆蓋

     

     

     

    一、國資國企改革政策及簡析

     

    1、國務院辦公廳轉發國家鄉村振興局中央農辦財政部關于加強扶貧項目資產后續管理指導意見的通知

    發文機關:國務院辦公廳

    文       號:國辦函〔2021〕51號

    發布時期:2021-06-04

    官網鏈接:

    http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-06/04/content_5615474.htm

     

    丨政策簡析丨

    黨的十八大以來,國家持續加大扶貧投入力度,實施了大量扶貧項目,形成了較大規模的資產,極大地改善了貧困地區生產生活條件,為貧困戶脫貧增收、打贏脫貧攻堅戰奠定了重要基礎。為加強扶貧項目資產后續管理,確保扶貧項目在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續全面推進鄉村振興中持續發揮效益,提出該意見。《意見》提出摸清扶貧項目資產底數、有序推進確權登記、落實后續管理責任、規范后續管護運營、規范收益分配使用、嚴格項目資產處置等主要措施。

    2、中共中央關于加強對"一把手"和領導班子監督的意見

    發文機關:中國政府網

    發布時期:2021-06-01

    官網鏈接:

    http://www.gov.cn/zhengce/2021-06/01/content_5614784.htm

    丨政策簡析丨

    加強對主要領導干部和領導班子的監督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,就加強對“一把手”和領導班子監督提出該意見。

    3、中共中央辦公廳印發《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》

    發文機關:中共中央辦公廳

    發布時期:2021-05-30

    官網鏈接:

    http://www.gov.cn/zhengce/2021-05/30/content_5614000.htm

    丨政策簡析丨

    《意見》提出,中央企業黨委(黨組)是黨的組織體系重要組成部分,在公司治理結構中具有法定地位,在企業發揮把方向、管大局、促落實的領導作用。同時,《意見》在明晰中央企業黨委(黨組)討論和決定重大事項的職責范圍,規范黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項的要求和程序,明確黨委(黨組)在董事會授權決策和總經理辦公會決策中發揮作用的方式,強化黨委(黨組)在執行、監督環節的責任擔當,以及加強黨委(黨組)自身建設等方面,作出了制度性安排。

    4、黔東南州國資委黨委關于印發《州國資黨委關于貫徹落實〈貴州省貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施辦法〉的方案》的通知

    發文機關:中共黔東南州國有資產監督管理委員會委員會

    文       號:黔東南國資黨通〔2020〕34號

    發布時期:2021-06-01

    官網鏈接:

    http://gzw.qdn.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcfg_5811927/bmwj_5811903/202106/t20210601_68357448.html

     

    丨政策簡析丨

    為貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨中央關于全面依法治國的部署要求,為堅定不移把全面國資監管依法治理工作深入推進,進一步推動法治國企建設,州國資委結合實際,特制定本方案。方案指出:州國資委黨委主要負責人推進法治國資建設職責包括:加強和改進黨對全面推進依法治理的領導、深入推進依法行權履責、加強黨內法規制度建設、樹立重視法治素養和法治能力的用人導向、帶頭尊法學法守法用法。

    州國資委主要負責人推進法治國資建設職責包括:加強對法治國資建設的組織領導、健全依法科學民主決策機制、依法推進國資監管職能轉變、健全國資監管運行制約和監督體系、提高法治思維和依法行政能力。

    5、深圳市國資委關于印發《深圳市屬國有企業產權變動監管辦法》(2021年修訂)的通知

    發文機關:深圳市市國資委

    發布時期:2021-06-01

    官網鏈接:

    http://gzw.sz.gov.cn/gzjg/gzzd/content/post_8818342.html

    丨政策簡析丨

    為貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革的精神,2020年10月,市國資委研究出臺了《深圳市國資委授權放權清單(2020年版)》(深國資委〔2020〕120號,以下簡稱《授放權清單》),其中,對企業產權管理進行了相應授權放權,基于此對《深圳市屬企業國有產權變動監管辦法》(深國資委〔2017〕78號,以下簡稱78號文)等相關產權管理制度進行了相應修改。

    6、天津市人民政府辦公廳關于印發天津市推進農業農村現代化“十四五”規劃的通知

    發文機關:天津市人民政府辦公廳

    文      號:津辦發〔2021〕18號

    發布時期:2021-05-31

    官網鏈接:

    http://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202106/t20210602_5468631.html

    丨政策簡析丨

    《規劃》明確天津市農業農村現代化發展目標,到2025年,城市農業農村現代化取得階段性成果,農業現代化率先基本實現,農村現代化走在全國前列,為全面實現農業農村現代化打下堅實基礎。

    主要包括以下內容:一是現代都市型農業功能充分發揮,鄉村產業現代化水平顯著提高,新建改造提升高標準農田100萬畝,糧食綜合生產能力保持在223萬噸左右;二是農業農村全方位綠色發展,鄉村生態現代化水平顯著提升,地產農產品質量安全例行監測總體合格率保持在98%以上,畜禽糞污資源化利用率達到90%以上;三是鄉風文明更加繁榮進步,鄉村文化現代化水平顯著提升;四是現代鄉村治理體系更加健全,鄉村治理現代化水平顯著提升;五是城鄉融合發展深入推進,鄉村生活現代化水平顯著提升。

    7、浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省社會信用體系建設“ 十四五” 規劃的通知

    發文機關:浙江省人民政府辦公廳

    文       號:浙政辦發〔2021〕29號

    發布時期:2021-06-02

    官網鏈接:

    http://www.zj.gov.cn/art/2021/6/2/art_1229019365_2300473.html

    丨政策簡析丨

    《規劃》基本框架分為三大部分。第一部分是總體要求,包括“十三五”社會信用體系建設回顧、總體思路和發展目標。第二部分是主要任務,包括建成信用“531X”工程2.0、建成信用分級監管機制、建立信用保障市場暢通機制、建立信用賦能社會有效治理機制、實施信用建設十大工程等。第三部分是保障措施。

    規劃核心為五大主要任務:一是以建成信用“531X”工程2.0為重點,打造信用數字化先行省。二是以建成信用分級監管機制為重點,有力推進全國一流營商環境建設。三是以建立信用保障市場暢通機制為重點,加快構建新發展格局戰略樞紐。四是以建立信用賦能社會有效治理機制為重點,加快推進省域治理現代化。五是以實施信用建設十大工程為重點,打造“信用浙江”升級版。

    8、安徽省人民政府辦公廳印發關于進一步推進《優化營商環境條例》落實落細若干舉措的通知

    發文機關:云南省人民政府辦公廳

    文      號 :皖政辦秘〔2021〕55號

    發布時期:2021-06-03

    官網鏈接:

    https://www.ah.gov.cn/public/1681/553994811.html

    丨政策簡析丨

    《舉措》共6方面25條,內容涵蓋以下幾個方面:

    一是大力強化市場主體保護。《舉措》主要圍繞為市場主體提供全方位保護,從維護公平競爭市場秩序、完善招投標與政府采購政策等方面推出系列舉措,進一步推動市場主體公平待遇落實到位,著力營造公平競爭市場環境。

    二是持續優化政務服務。主要圍繞加快打造市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型的政府,聚焦深化投資項目和工程建設項目審批制度改革、提升企業開辦變更注銷便利度、提升政務服務質量和效能。

    三是進一步優化監管執法。主要圍繞提升監管規范化精準化智能化水平,從創新和加強事中事后監管、規范執法行為等方面,落實《市場輕微違法違規經營行為免罰清單》相關要求,為企業提供寬容制度環境。

    四是常態化強化法治保障。提出建立健全長效常態工作機制,持續開展不符合《條例》規定的規章、規范性文件清理工作,完善配套政策措施,健全低效劣勢企業市場退出機制,提升營商環境法治化水平。

    五是進一步完善工作機制。主要從優化營商環境工作機制、規范開展營商環境評價等方面,協同“雙招雙引”等重點工作,加快構建產業鏈、供應鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協同加優質服務”,進一步提升營商環境評價專業化水平,充分發揮引導督促作用,促進我省營商環境持續優化。

    9、農業農村部 工業和信息化部 寧夏回族自治區人民政府關于印發《寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區建設總體方案》的通知

    發文機關:農業農村部 工業和信息化部 寧夏回族自治區人民政府

    文       號:農外發〔2021〕1號

    發布時期:2021-06-03

    官網鏈接:

    http://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202106/t20210603_2873043.html

    丨政策簡析丨

    《方案》提出,力爭到2025年,綜試區釀酒葡萄種植基地規模和層次大幅提升,葡萄酒釀造水平和品質明顯提高,現代化酒莊建設邁上新臺階,自有知名品牌效應進一步增強。產業鏈條科技貢獻率達到70%,機械化普及率達到80%,賀蘭山東麓釀酒葡萄基地總規模力爭達到100萬畝,年產葡萄酒3億瓶以上,實現綜合產值1000億元左右。力爭到2035年,賀蘭山東麓釀酒葡萄基地總規模力爭突破150萬畝,年產葡萄酒6億瓶以上,實現綜合產值2000億元左右。

    10、湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省優化營商環境攻堅行動方案》的通知

    文       號:湘政辦發〔2021〕18號

    發布時期:2021-05-31

    官網鏈接:

    http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202106/t20210603_19422452.html

    丨政策簡析丨

    為破除影響和制約湖南省營商環境建設的突出問題,特制定本行動方案。《方案》以推進政務服務便利化、簡化市場準入和退出程序、深化項目審批制度改革、規范涉企執法檢查、提升司法公正與效率、降低企業融資成本、強化政策承諾兌現七條措施,持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,促進“三高四新”戰略落實,助力建設現代化新湖南。

    11、湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省生態環境領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》的通知

    文       號:湘政辦發〔2021〕17號

    發布時期:2021-06-03

    官網鏈接:

    http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202106/t20210603_19419269.html

    丨政策簡析丨

    為推動湖南省生態環境領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革,貫徹落實習近平生態文明思想,堅持綠水青山就是金山銀山,優化政府間事權和財權劃分,適當加強省級在跨區域生態環境保護等方面事權,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的省與市縣財政關系,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,深入打好污染防治攻堅戰,加快構建生態文明體系,推進生態文明體制改革,建設美麗湖南。

     

     

    二、國資相關新聞

     

    1、2020年國企混改項目通過產權市場引入社會資本超1970億元

     

    中國企業國有產權交易機構協會(中國產權協會)日前發布數據,2020年我國國有企業混改項目通過產權交易資本市場引入社會資本共計1971.2億元,相比2019年增長13.4%。

    作為我國多層次資本市場的組成部分,產權市場是現代產權制度的重要一環,也是要素市場化配置的重要平臺,在推動國資國企改革、服務實體經濟發展,尤其在為非上市企業提供非標準化的權益流轉和融資服務方面,具有獨特作用。

    中國產權協會有關負責人表示,近年來,隨著《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》等文件陸續出臺,國有企業混合所有制改革政策環境進一步優化,產權交易資本市場已成為助力各級國企實施混改的重要操作平臺。

    最新統計顯示,2016年至2020年間,我國產權交易資本市場共完成混改項目5820宗,累計交易額突破萬億元大關,達到1.08萬億元。其中,國企混改項目5523宗,交易額1.05萬億元;民營企業混改項目297宗,交易額330.4億元。

     

    2、國資委推進管理“數智化”升級 加快建設世界一流企業

     

    國務院國資委副主任翁杰明28日表示,各中央企業和地方國有重點企業要著力推動企業管理的數字化、智能化升級,更好發揮為業務賦能、促進管理變革、實現價值提升、提高運營效率等重要作用,打造數字化、智能化驅動管理提升的新引擎。

    國資委28日在江蘇南京召開現場推進會,聚焦管理數字化、智能化升級,對下一步深入開展對標世界一流管理提升行動(對標提升行動)進行再部署、再推進。翁杰明是在此次會議上作出上述表示的。

    “云上辦公”“線上經營”“智能化制造”“無接觸生產”……近年來,我國國有企業結合自身業務特點,開展了一系列數字化、智能化轉型實踐,展現了“數智化”未來的勃勃生機,但與世界一流企業對標,在數據要素應用、信息資源共享、管理信息化能力等方面還存在不小差距。

    翁杰明表示,國有重點企業要聚焦重點、難點問題,推動管理的數字化、智能化升級,更好地為業務賦能,有效解決業務運行中的痛點、難點和堵點;更好地促進管理變革,為管理理念、管理體制、管理方式的轉型升級提供有效支撐;更好地實現價值提升,充分挖掘數據資源,推動產品創新、服務創新和商業模式創新;更好地提高運營效率,打通“信息孤島”,強化新技術集成應用,加快形成企業發展新優勢。

    開展對標提升行動,提升企業的管理水平,是國企改革三年行動的重要任務。自去年年中行動正式啟動以來,中央企業已修訂完善各類制度1500多項,對標重點任務和目標均實現時間過半、任務過半,相關企業管理體系進一步健全,管理能力進一步提升。

     

    3、前4個月全國國企利潤總額兩年平均增長10%

     

    財政部28日發布數據顯示,今年前4個月,全國國有及國有控股企業利潤總額達13617.8億元,同比增長2.4倍,兩年平均增長10%,主要效益指標繼續保持較高增速。

    其中,中央企業利潤總額為9610.8億元,同比增長1.6倍,兩年平均增長11.4%;地方國有企業利潤總額為4007億元,同比增長9.6倍,兩年平均增長7.1%。

    數據顯示,今年前4個月,國有企業營業總收入為222153.7億元,同比增長32.2%,兩年平均增長8.4%。其中,中央企業營業總收入126370.9億元,同比增長27.6%,兩年平均增長7.3%;地方國有企業營業總收入95782.8億元,同比增長38.9%,兩年平均增長9.9%。

    截至4月末,國有企業資產負債率為64.3%,同比下降0.1個百分點。其中,中央企業資產負債率為66.9%,地方國有企業資產負債率為62.7%。

     

    4、在“用”上下功夫!國資委發布178項央企科技創新成果

     

    國務院國資委30日向全社會發布《中央企業科技創新成果推薦目錄(2020年版)》,包括核心電子元器件、關鍵零部件、分析測試儀器、基礎軟件、關鍵材料、先進工藝、高端裝備以及其他等8個領域共178項技術產品。

    去年以來,為促進中央企業科技成果向現實生產力轉化,加快成果應用推廣,國資委組織開展中央企業科技創新成果征集工作,通過征集遴選、專家評估、專利審核等環節形成目錄。這是國資央企踐行創新驅動發展戰略,努力實現科技自立自強的重要舉措,是央企堅持在“用”上下功夫的標志性成果,是加快構建新發展格局、維護產業鏈供應鏈安全穩定的具體實踐。

    其中,在核心電子元器件領域有“魂芯”系列數字信號處理器、高速安全芯片等,在基礎軟件領域有“九天”人工智能平臺、麒麟操作系統、BIMBase建模軟件等,在關鍵零部件領域有特高壓直流換流變壓器、核級溫度傳感器、重載車輪、軌道交通驅動齒輪裝置等,在關鍵材料領域有納米氣凝膠復合材料、對位芳綸、超細高純鍺粉、鉭靶材、T800級高性能碳纖維等,在先進工藝領域有芳烴成套技術、集成電路制造BCD工藝、飛機內飾件3D打印技術、電子束處理工業廢水技術等,在高端裝備領域有高動態寬頻帶五軸飛行仿真轉臺、重型H型鋼精軋機組、氫燃料電池發動機、特種型鋼萬能軋機等。

    下一步,國資委將建立促進科技創新成果應用推廣相關工作機制,組織開展各類成果推介活動,促進供需深度對接,推動科技創新成果在中央企業及產業鏈上下游廣泛應用,加快迭代更新,不斷提升技術產品可靠性和市場競爭力,努力在我國科技自立自強中更好發揮國資央企的戰略支撐作用。

     

    5、廣東環保集團下屬省建材院與新匯建設工程質量檢測站簽署戰略合作框架協議

     

    5月24日,廣東環保集團下屬廣東省建筑材料研究院有限公司與江門市新匯建設工程質量檢測站有限公司簽署戰略合作協議。江門市正在全力打造5+N產業集群,新會區作為工業重鎮也將全力促進轄區內產業提升,新會區地域廣闊、交通便利,具備建材行業發展所需的資源優勢和運輸優勢。

    檢測作為環保產業鏈的前端環節,應發揮好“排頭兵”的作用,雙方在做大增量業務基礎上探索股權層面合作,共同推動新會區民生產業發展。廣東環保集團也將進一步發揮全產業鏈優勢,更好地服務江門市生態文明建設,助力江門打造粵港澳大灣區的投資熱土、創新高地和市民福地。

     

     

    6、廣州建筑與廣州金控簽署戰略合作協議

     

    近日,廣州市建筑集團有限公司與廣州金融控股集團有限公司戰略合作協議舉行簽約儀式。廣州建筑集團與廣州金控集團戰略合作將秉持“優勢互補、合作共贏”的原則,各自發揮自身優勢,加強在金融服務、城市更新及重大基礎設施投資建設等領域的合作,通過城市更新盤活存量土地,提升城市品質,促進產城融合,助推廣州市實現“老城市,新活力”。

     

    7、南寧市市屬國有企業第一支境外債成功發行

     

    近日,南寧交投集團3億美元債券成功發行,實現了市屬國有企業境外發債“零的突破”。南寧交投集團是一家成立于2013年的市屬國有企業,成立以來,集團認真貫徹市委、市政府的決策部署,銳意改革,加快發展,業務范圍從單一的堤岸建設拓展到高速公路、產業園區、水力發電、加油加氣、公共交通等領域,資產規模從37.25億元增長到439.53億元。此次成功發行,表明南寧市屬國有企業的規模和實力得到境外投資者的認可。以此為契機,市國資委下一步將繼續指導推動市屬國有企業拓寬融資渠道,籌集成本更低的資金,為實施強首府戰略做出更大貢獻。

     

    8、中國葛洲壩集團股份有限公司與黑龍江交投集團簽署戰略合作協議

     

    6月1日,中國葛洲壩集團與交投集團在武漢簽署戰略合作協議。

    深入貫徹落實習近平總書記考察黑龍江和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,深化央地合作,促進地方經濟社會高質量發展。黑龍江作為東北振興的重要陣地和“一帶一路”建設的重要支點,地緣優勢明顯,發展潛力巨大,雙方合作共贏空間廣闊。葛洲壩集團發揮自身全球資源配置優勢和全產業鏈協同優勢,深度參與黑龍江經濟社會建設,為促進東北振興作出新的更大貢獻。

    交投集團是黑龍江省政府出資成立的國有資本投資公司,是全省綜合交通基礎設施建設投融資平臺、交通資本經營和債務管理平臺、東北亞跨境物流貿易平臺和礦產土地資源經營管理平臺。組建兩年來,集團“鐵公機水礦、物貿產城融”十大產業體系初具規模,各項業務穩步發展。

    根據協議,雙方將在交通設施等領域開展務實合作,攜手實現高質量發展。

     

    9、銀政合作!長沙銀行為株洲經濟發展貢獻金融力量

     

    近日,長沙銀行株洲分行與株洲市國投集團簽訂智慧城市項目合作協議。雙方將圍繞智慧金融、智慧教育、智慧交通、智慧醫療、諸事達APP及100億產業基金合作等項目進行全方位合作。

    當前,株洲正在大力實施“三高四新”戰略,加快推動長株潭一體化發展,需要包括長沙銀行在內的廣大金融機構提供金融支撐。長沙銀行可繼續發揮地方銀行優勢,進一步加大對株洲的支持力度,不斷深化雙方在產業發展、城市建設、基礎設施等領域的合作,實現互利共贏發展。株洲將全力做好服務,為長沙銀行在株洲發展創造良好環境。

     

    10、中韓示范區總部基地開工

     

    中韓(長春)國際合作示范區總部基地項目日前開工。該項目占地3.3萬平方米,總建筑面積6.64萬平方米,計劃投資3.5億元,建設內容包括總部基地、企業孵化中心、金融服務中心、生活配套中心等,工程計劃于今年11月10日前封頂。隨著項目的落位建設,將吸引更多優質企業落戶,推動中韓示范區“筑巢引鳳”計劃順利實施。

     

    11、沈陽將建全國首批“雙千兆城市”

     

    近日,遼寧省召開的“奮斗百年路·啟航新征程——慶祝中國共產黨成立100周年”主題系列新聞發布會,據悉,今年遼寧將新建2.5萬座5G基站,并推進沈陽建設全國首批5G、光纖“雙千兆城市”。全省將重點推進新型基礎設施升級、數字技術筑基、數字產業突破、產業數字化賦能、數字社會創新等重點工程,確保完成數字經濟規模增長10%的工作目標。

    首先,遼寧全年將新建5G基站2.5萬座,其中面向場景應用的基站5700個;推進沈陽建設全國首批5G、光纖“雙千兆城市”。其次,推動沈陽市和大連市創建國家新一代人工智能創新發展試驗區;圍繞工業軟件、智慧金融、集成電路等領域,布局省級科技創新基地和重大工程技術研究中心。此外,遼寧將加快建設沈陽國際軟件園二期,還將創建10個左右省級數字化轉型促進中心、20個行業級工業互聯網平臺,培育30個左右智慧農業應用基地,培育30家電商直播示范基地。在開展新型智慧城市建設試點創建工作方面,將推動4個市、8個縣區打造遼寧特色智慧城市示范試點。

     

    12、鎮江國企改革三年行動向縱深推進

     

    近年來,鎮江市國企改革全面發力、破局闖關,解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,取得了一系列重大進展和重要成果??朔咔榈榷嘀夭焕蛩氐挠绊?,2020年利潤仍然保持了上年同期水平。

    鎮江市國有企業資產總額全省排名靠前,2021年要完成國企改革三年行動方案總任務量的70%,時間緊、任務重。為此,鎮江市國資委多次召開國企改革三年行動工作專項會議,把全面推進依法治企、持續優化國有資本布局結構、積極穩妥深化混合所有制改革、激發國有企業活力動力、構建國資監管大格局、加強黨對國有企業的全面領導列入改革重點任務。改革就要“真改”“實改”,不動選人用人機制、不激發內生活力,這樣的改革是常規工作,不是真改革。抓住關鍵管理人員配置方式、考核方式、激勵約束方式這個關鍵點,2020年起鎮江在市級層面已經“硬核推進”經理層成員任期制和契約化管理。

    鎮江市國有企業改革將在黨的建設全面加強、管理體系更加完善、轉型升級再上臺階、資產質量明顯改善、監管制度更加高效協同等五方面發力,全面落實國企改革三年行動實施方案,助力國資監管、國企改革發展方面尋找新的增長點、突破點、創新點,讓市屬國有企業真正成為產業強市的中流砥柱和實力擔當。

     

    13、浙江農發集團重構鄉村振興大平臺,成立鄉投集團公司

     

    為落實好中央和省委、省政府決策部署,發揮國有企業在推動共同富裕、助力鄉村振興方面的功能作用,實現集團“十四五”規劃產業整合布局需要,浙江農發集團重組整合省鄉投公司和農發上虞公司,新組建成立浙江省振興鄉村建設投資發展集團有限公司,并于5月31日召開成立大會。

    集團黨委書記、董事長吳高平指出,成立鄉投集團是集團黨委立足當下、著眼長遠的一項重大決策,是順應全面深化國企改革的必然要求,是集團“十四五”規劃落實落地的現實需要,是進一步提升集團核心競爭力的重要路徑。

    吳高平要求,鄉投集團要提高站位、強化責任,把思想和行動統一到集團決策部署上來,發揮產業整合優勢,加快資源優化集中,做強做優做大企業;要系統謀劃、重新定位,落實發揮好推動共同富裕等戰略實施的主平臺作用、強化協同優勢、打造農業產業數字化創新高地、完善激勵約束、凝聚黨建合力等五方面發展要求;要嚴守紀律,顧全大局,確保秩序不亂、工作不斷、人心不散,干勁不減,推動企業健康穩定發展。

     

    14、青海省中長期鐵路網規劃印發

     

    近日,青海省發展和改革委員會、青海省交通運輸廳、青藏集團公司聯合印發《青海省中長期鐵路網規劃(2021-2050年)》(下稱《規劃》)。

    《規劃》旨在搶抓國家加快中西部鐵路發展的重大歷史機遇,適應“一優兩高”戰略部署,錨定交通強國建設目標,聚焦“交通強國,鐵路先行”,全面補齊鐵路發展短板,不斷優化鐵路運輸結構,有效提升鐵路運輸應急保障能力,夯實穩疆固藏基礎,更好地融入“一帶一路”、黃河流域生態保護和高質量發展、新一輪西部大開發、西部陸海新通道等國家戰略和通道建設,構建布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、安全可靠的現代化鐵路網絡,為我省加快形成現代化綜合交通運輸體系、打造國際生態旅游目的地、支撐服務國家戰略實施、促進經濟社會持續健康發展、實現第二個百年奮斗目標提供有力支撐。

    《規劃》全面總結了我省“十三五”期間鐵路建設取得的成就,科學分析了省鐵路發展存在的問題和面臨的新形勢,明確了“兩心、三環、三橫四縱”復合型鐵路網格局,提出了“十四五”時期、2026年至2035年、2036年至2050年三個階段的發展目標,細化完善了主要任務、規劃方案、項目專欄以及保障措施等。

    《規劃》充分銜接國家《中長期鐵路網規劃(2016年版)》《交通強國建設綱要》《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》等國家相關規劃和綱要,在貫徹落實國家規劃的基礎上,提出適應青海新時代高質量發展需要的鐵路遠景規劃,將作為今后一段時期全省鐵路項目研究和儲備以及籌劃納入國家鐵路網規劃的指導性文件,為全省鐵路項目研究和建設提供有效參考。

     

    15、內蒙古國資運營公司召開國企改革三年行動工作推進會

     

    近日,內蒙古國資運營公司召開國企改革三年行動工作推進會。會議總結了改革工作整體推進情況,并對加快推進改革三年行動工作提出四點要求,一是提高政治站位,深刻認識改革。實施國企改革三年行動對于企業深化改革創新、實現高質量發展來說是一次重要契機,要把科學部署、積極推進、有效落實國企改革三年行動作為公司當前和今后一個時期工作的重中之重來抓。二是壓實壓緊責任,統籌推進改革。內蒙古國資運營公司各部門、子公司要對標公司制定下發的《國企改革三年行動推進方案》與《工作臺賬》,倒排工期、掛圖作戰,全力打好改革攻堅戰,把握改革黃金期,在重要領域、關鍵環節取得實質性突破,為2022年全面完成三年行動任務奠定堅實基礎。三是加強督導考核,有效落實改革。內蒙古國資運營公司國企改革三年行動工作將建立定期調度會機制、定期通報機制、考核評價機制,動態監測三年行動進展情況,及時進行跟蹤、評估、調整,對各項任務“掛賬銷號”,確保工作進度和完成質量。四是營造輿論氛圍,積極宣傳改革。要加大改革宣傳力度,創新宣傳方式,公司將編印改革政策文件匯編,開展集中宣講,加大學習培訓力度,更好匯聚改革的正能量。

     

    16、寧夏國有資本運營集團公司成功發行全區首支優質企業債

     

    近期,寧夏國有資本運營集團公司成功發行自治區首支優質企業債券,金額5億元,票面利率3.94%/年,期限3年,實現寧夏優質企業債券發行的零突破,也打通了寧夏國運中國銀行間市場交易商協會、證監會、國家發改委全口徑債券市場直融渠道。

    優質企業債是國家發改委專項支持信用優良、經營穩健、在區域經濟發展具有領先作用,且主體信用評級達到AAA的優質主體債券品種,具有隱形增信和區域示范引領等作用。本次債券發行顯著增強了金融機構投資人對寧夏區域債券市場信心,也對提升區域信用水平具有重要意義。

    寧夏國運作為寧夏鐵路建設的投融資主體,已累計為吳忠至中衛、銀西等高鐵籌措資金近200億元,撬動自治區基礎建設投資近400億元,累計發行債券151億元,綜合融資成本始終保持在3.5%/年左右,為自治區重大基礎設施項目、重要民生工程建設注入了金融“活水”,為自治區經濟社會發展做出了應有貢獻。

    下一步,寧夏國運將持續發揮國有資本運營公司AAA信用評級和資源配置優化功能定位,培育資本運營專業人才隊伍,創新投融資渠道,深度對接“自治區十大工程”和“九大重點產業”,持續嫁接區內外銀行、證券、保險、基金等金融機構,真正把資本運營做成一塊“金字招牌”,助力黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設。

     

    17、湖南國資集團經理層任期制契約化管理實現全覆蓋

     

     5月31日,湖南國資集團所屬湖南國匯項目管理有限責任公司舉行經理層成員任期制和契約化管理簽約儀式,集團所屬企業95名經理層成員全部完成“一協兩書”契約簽訂。

    湖南國資集團始終堅持國企改革“先行者”的戰略定位,在深化三項制度改革方面,突出統籌謀劃和頂層設計,出臺實施意見和配套方案,搭建“1+4”制度框架,全面建立競爭上崗、末等調整和不勝任退出機制,明確淘汰率不低于5%,在充分競爭性企業探索超額利潤分享、跟投等中長期激勵方式,對引進的基金管理等高端人才實施差異化考核和市場化薪酬體系。 

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