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    國資國企改革新規與簡析周報 (20210619-20210625)
    閱讀數:189
     

    2021.06.19-2021.06.25

    來源:南京卓遠

    作者:國資業務一部

    本 期 目 錄 |

    一、國資國企改革政策及簡析 

    1、國家發展改革委 交通運輸部關于印發《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》的通知

    2、廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省數字政府省域治理“一網統管”三年行動計劃的通知

    3、重慶市人民政府關于印發重慶市城市更新管理辦法的通知

    4、四川省政府國有資產監督管理委員會關于省屬企業碳達峰碳中和的指導意見

    5、銀川市人民政府關于印發《關于加大產業招商引資力度服務高質量發展的若干意見(試行)》的通知

    6、浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省國資國企改革發展“十四五”規劃的通知

    7、浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省金融業發展“十四五”規劃的通知

    8、天津市人民政府辦公廳關于印發天津市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新實施方案的通知

    9、河南省人民政府辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見

    10、湖南省人民政府辦公廳印發《關于推動湖南省上市公司高質量發展的若干措施》的通知

    二、國資相關新聞

    1、我國全面推行中國特色企業新型學徒制

    2、廣州商控集團廣百創富港文化創意園開業創新打造眾創空間新業態

    3、鹽田港集團通過增資方式成功收購光匯石油舟山項目

    4、上海建工海南區域總部與??谑谐墙瘓F簽署戰略合作框架協議

    5、海墾集團與山東港口集團簽署戰略合作協議

    6、烏魯木齊入圍全國海綿城市建設示范城市

    7、貴州開展省管企業與央企互派干部掛職工作

    8、內蒙古興安盟財政局全力做好盟本級深化事業單位改革試點財政服務保障工作

    9、內蒙古興安盟扎賚特旗財政局積極推進事業單位改革試點涉改相關工作

    10、寧德市國資委:“三化合一”推動技能人才薪酬改革走在全省前列

    11、全國首批、江蘇首單公募REITs上市

    12、浙江省國資委召開全省國資國企改革三年行動工作推進會

     

     

     

    一、國資國企改革政策及簡析

     

    1、國家發展改革委 交通運輸部關于印發《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》的通知

    發文機關:國家發展改革委 交通運輸部

    文       號:發改基礎〔2021〕829號

    發布時期:2021-06-21

    官網鏈接:

    https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghwb/202106/t20210621_1283635.html

     

    丨政策簡析丨

    為加快推動成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸體系高質量發展,國家發展改革委、交通運輸部印發了《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》。該規劃從高品質出行服務、高效率物流、綠色智能安全發展、一體化協同治理、保障措施等方面提出相關要求。

    2、廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省數字政府省域治理“一網統管”三年行動計劃的通知

    發文機關:廣東省人民政府辦公廳

    文       號:粵府辦〔2021〕15號

    發布時期:2021-06-22

    官網鏈接:

    http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_3326209.html

    丨政策簡析丨

    日前,《廣東省數字政府省域治理“一網統管”三年行動計劃》(下稱《行動計劃》)正式印發,明確廣東將進一步深化數字政府改革建設,促進信息技術與政府治理深度融合,打造理念先進、管理科學、平戰結合、全省一體的“一網統管”體系,努力打造全國數字化治理示范省。

    根據《行動計劃》,廣東將圍繞經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護五大職能,構建橫向到邊、縱向到底、全閉環的數字化治理模式,實現省域范圍“一網感知態勢、一網縱觀全局、一網決策指揮、一網協同共治”。目標到2023年,構建全省縱橫聯動、五級協同的“一網統管”工作體系,建成技術先進、數據賦能、靈活開放、安全可靠的“1+3+5+N”架構,實現省域治理“可感、可視、可控、可治”。其中,“1”是指全省一體化的數字政府基礎底座,“3”是指省市縣三級“一網統管”基礎平臺,“5”是指省、市、縣(市、區)、鎮(街)、村(社區)五級用戶體系,“N”是指N類特色應用專題。

    《行動計劃》還明確了“一網統管”工作五大主要任務:構建三級基礎平臺,建設省級“一網統管”基礎平臺“粵治慧”;聚焦重點應用創新,強化省級行業應用建設;推動多源數據融合,完善數據共享機制;強化基層支撐能力,升級擴容政務云平臺;釋放數據資源價值,促進數據開發利用。

    3、重慶市人民政府關于印發重慶市城市更新管理辦法的通知

    發文機關:重慶市人民政府

    文        號:渝府發〔2021〕15號

    發布時期:2021-06-16

    官網鏈接:

    http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szf/202106/t20210618_9408078.html

    丨政策簡析丨

    為落實國家城市更新行動決策部署,強化改革的先導和突破作用,推動城市結構優化、功能完善和品質提升,加快實施擴大內需戰略,建設“近悅遠來”美好城市,建立健全與城市存量提質改造相適應的體制機制和政策體系,助力建成高質量發展高品質生活新范例,結合重慶實際,制定本辦法。《辦法》主要圍繞工作機制、規劃與計劃、項目實施、資金籌措、政策支持等方面,全面支持重慶開展城市更新。

    4、四川省政府國有資產監督管理委員會關于省屬企業碳達峰碳中和的指導意見

    發文機關:四川省政府國有資產監督管理委員會

    發布時期:2021-06-22

    官網鏈接:

    http://gzw.sc.gov.cn/scsgzw/xzgfwj/2021/6/22/76e305ffeb1d48ec9d54ad9ec4267d1d.shtml

     

    丨政策簡析丨

    為貫徹落實好黨中央國務院和省委省政府碳達峰碳中和決策部署,推動省屬企業在全省企業中率先實現二氧化碳排放達峰,省國資委于6月3日出臺了《關于省屬企業碳達峰碳中和的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟饭?個部分、14條,從總體要求、重點任務、保障措施三個方面提出了省屬企業碳達峰碳中和的目標、路徑、措施。第二部分為重點任務:從優化布局結構、推動重點領域低碳轉型發展、強化創新支撐等7個方面提出省屬企業碳達峰碳中和的路徑措施。

    5、銀川市人民政府關于印發《關于加大產業招商引資力度服務高質量發展的若干意見(試行)》的通知

    發文機關:銀川市人民政府

    文       號:銀政規發〔2021〕2號

    發布時期:2021-06-18

    官網鏈接:

    http://www.yinchuan.gov.cn/xxgk/bmxxgkml/szfbgt/xxgkml_1841/zfwj/yzgf_23325/202106/t20210618_2892113.html

    丨政策簡析丨

    為深入貫徹落實自治區黨委辦公廳 政府辦公廳《關于印發自治區九大重點產業高質量發展實施方案的通知》(寧黨辦〔2020〕88號)精神,樹立大抓產業、大抓項目導向,進一步加大“九大產業”(枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊產業、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游產業)招商引資力度,加快調結構、促轉型、轉動能,服務全市經濟社會高質量發展,制定該意見。

    6、浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省國資國企改革發展“十四五”規劃的通知

    發文機關:浙江省人民政府辦公廳

    文       號:浙政辦發〔2021〕33號

    發布時期:2021-06-21

    官網鏈接:

    http://www.zj.gov.cn/art/2021/6/21/art_1229019365_2305353.html

    丨政策簡析丨

    《通知》根據《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》精神,為推動國有經濟實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展,不斷做強做優做大國有資本和國有企業而制定十四五規劃。規劃期限為2021—2025年,展望至2035年。

    7、浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省金融業發展“十四五”規劃的通知

    發文機關:浙江省人民政府辦公廳

    文       號:浙政發〔2021〕15號

    發布時期:2021-06-22

    官網鏈接:

    http://www.zj.gov.cn/art/2021/6/22/art_1229019364_2305512.html

    丨政策簡析丨

    《規劃》分為八大部分:一是提出總體要求,指出主要發展目標;二是深入實施融資暢通工程升級版。提出聚力金融支撐高水平創新型省份建設、發展供應鏈金融支持產業鏈現代化、高標準推動金融助力綠色低碳發展等要求;三是全力打造“鳳凰行動”升級版。包含全鏈條推進企業上市和并購重組、大力推動上市公司引領高質量發展、深入推進區域性股權市場創新試點、協同打造期現聯動創新平臺幾個方面;四是加快建設全國一流新興金融中心。提出建設數字化改革引領數智金融先行省、建設高水平推進錢塘江金融港灣和建設聯動建設四大金融發展特色帶的要求。五是全面深化區域金融改革開放。包含協同推進長三角金融一體化發展、深入打造區域金融改革試驗區擴大區域、金融高水平雙向開放三部分內容;六是做優做強現代金融機構體系。積極支持全國性金融機構在浙發展、做強做優法人金融機構、培育壯大專業性金融服務機構等三方面要求;七是深入推進區域金融安全治理。分別從區域金融治理能力、、區域金融法治水平和金融風險底線三個方面提出要求;八是加強規劃實施保障。

    8、天津市人民政府辦公廳關于印發天津市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新實施方案的通知

    發文機關:天津市人民政府辦公廳

    文      號 :津政辦規〔2021〕10號

    發布時期:2021-06-22

    官網鏈接:

    http://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202106/t20210624_5486108.html

    丨政策簡析丨

    為進一步推進本市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新工作,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推動天津高質量發展,根據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(國辦發〔2020〕23號),結合本市實際,制定本實施方案。方案包括重點任務、實施機制、支持政策等重要內容。

    9、河南省人民政府辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見

    文       號:豫政辦〔2021〕27號

    發布時期:2021-06-24

    官網鏈接:

    http://www.henan.gov.cn/2021/06-24/2170328.html

    丨政策簡析丨

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》(國辦發〔2019〕34號),健全完善河南省建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(以下簡稱土地二級市場),通過健全轉讓機制 、明確出租政策、放寬抵押限制等一系列措施,提高存量土地資源配置效率,助力經濟高質量發展。

    10、湖南省人民政府辦公廳印發《關于推動湖南省上市公司高質量發展的若干措施》的通知

    文       號:湘政辦發〔2021〕23號

    發布時期:2021-06-21

    官網鏈接:

    http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202106/t20210623_19732637.html

    丨政策簡析丨

    為貫徹落實《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》(國發〔2020〕14號)精神,推動湖南省上市公司高質量發展,特制定確發展總體目標要求、推動更多優質企業上市、提高上市公司治理水平、加大并購重組支持力度、提高多元化融資能力、促進發揮產業引領作用、建立重大事項辦理綠色通道、積極化解上市公司風險、強化應對重大突發事件支持、嚴格懲處違法違規與失信行為、構建有效綜合監管體系、壓實上市公司主體責任、引導中介機構發揮作用、優化高質量發展環境、加強高質量發展組織領導共十五條措施,為湖南省實施“三高四新”戰略提供金融支撐。

     

     

    二、國資相關新聞

     

    1、我國全面推行中國特色企業新型學徒制

     

    近日,從人力資源社會保障部獲悉,近日人力資源社會保障部、財政部、國資委、中華全國總工會、全國工商聯印發意見,部署全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的中國特色企業新型學徒制。

    這份《關于全面推行中國特色企業新型學徒制 加強技能人才培養的指導意見》要求,中國特色企業新型學徒制以至少簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為主要培養對象,發揮企業培養主體作用,推行培養和評價“雙結合”,企業實訓基地和院校培訓基地“雙基地”,企業導師和院校導師“雙導師”培養模式。

    意見明確,學徒培養目標以符合企業崗位需求的中級工、高級工及技師、高級技師為主。培養期限為1年到2年,特殊情況可延長到3年。各類企業可采用舉辦培訓班、集訓班等形式,采取彈性學制和學分制等管理手段,按照“一班一方案”開展學徒培訓。

    意見強調,要完善經費補貼政策,對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼,補貼資金從職業技能提升行動專賬資金或就業補助資金列支。補貼標準由各市(地)以上人力資源社會保障部門會同財政部門確定,學徒每人每年的補貼標準原則上5000元以上,并可結合經濟發展、培訓成本、物價指數等情況定期調整。

    要健全企業保障機制,學徒在學習培訓期間,企業應當按照勞動合同法的規定支付工資,且工資不得低于企業所在地最低工資標準。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼,津貼標準由企業確定,津貼由企業承擔。

    要建立獎勵激勵機制,鼓勵企業建立學徒獎學金、師帶徒津貼,制定職業技術技能等級認定優惠政策,暢通企業間流通渠道。

    2018年起,人力資源社會保障部、財政部兩部門在全國30個省市區全面推行企業新型學徒制。2019年,《職業技能提升行動方案(2019——2021年)》明確要求三年培訓100萬新型學徒。人力資源社會保障部數據顯示,2019年至2020年,全國已累計培養企業新型學徒超80萬人。

     

    2、廣州商控集團廣百創富港文化創意園開業創新打造眾創空間新業態

     

    近日,由廣州商控屬下廣百展貿打造的廣百創富港文化創意園在黃沙文體市場南區正式全面開業。廣百創富港文化創意園合計面積3600余平方米,服務商家約260戶共400余人,依托文體、中藥、水產品、海貨等專業市場背景,引入時下熱點電商、直播行業,增強前端銷售在專業市場發展的引領作用,以創業創新、開放協作創新、大眾創新為根本,通過國有企業帶來的市場化新機制、專業化服務為創業提供服務,開創了廣百展貿國有企業發展“大眾創業,萬眾創新”的新局面。

    一直以來,廣百創富港文化創意園積極響應國家雙創號召,探索轉型升級為眾創空間,通過改造舊倉庫、老式酒店,借助合作方創富港在眾創空間領域的經驗,打造低成本、便利化、開放式的新型辦公平臺,以科技賦能創業服務,為中小微企業提供工作空間、手續辦理、行政咨詢、法務咨詢、財稅咨詢、虛擬企業注冊等一站式共享智能服務。

    廣百創富港文化創意園的全面開業標志著廣百展貿又一新征程的啟航,一方面將進一步結合專業市場升級轉型需求,緊抓產業轉型升級高質量發展機遇,發揮眾創空間一站式共享智能辦公服務的創新優勢;另一方面進一步提升優化項目專業化、品牌化、信息化運營管理能力,提高管理服務水平,優化創業環境,賦能創業團隊,滿足客戶需求,實現用戶價值,為廣百展貿進一步夯實眾創空間業態、實現“生態化聚集、數字化運營”模式打下良好的基礎。

     

    3、鹽田港集團通過增資方式成功收購光匯石油舟山項目

     

    近日,鹽田港集團與光匯石油(控股)有限公司在深圳市福田保稅區長富金茂大廈舉行股權交割儀式。歷時兩年,700多個日夜,鹽田港集團成功收購光匯石油優質資產——浙江舟山石油儲備基地及配套油品碼頭,借此切入油氣采購、運輸、倉儲、銷售等上下游產業鏈,以及海上保稅燃料加注等港航新業態,為“十四五”實現跨越性發展開好局、起好步。

    光匯石油是一家在深圳創立和成長起來的民營油氣企業集團,也是國內規模最大的民營石油企業,曾被市場稱為中國“第四桶油”。自2019年5月以來,鹽田港集團多次進行實地考察調研,陸續開展法律、財稅盡調,以及審計、價值分析、可行性研究等工作。根據協議,鹽田港集團以增資方式認購光匯石油全資子公司——香港光匯90%股權,實現對香港光匯在浙江舟山外釣島投資興建的石油儲備基地及配套油品碼頭的項目控股。雙方經過兩年的努力,克服疫情影響和重重困難,最終使得項目收購工作順利完成。

    光匯石油舟山項目是鹽田港集團深化國企民企合作,發展混合所有制經濟的有益實踐,將為鹽田港集團“十四五”戰略轉型提供了全新業務平臺,有力延伸和拓展港口主業。鹽田港集團將以此為契機,努力打造“能源+碼頭”發展模式,形成一個百億級能源業務板塊,為深圳建設中國特色社會主義先行示范區提供“混合動力”。

     

    4、上海建工海南區域總部與??谑谐墙瘓F簽署戰略合作框架協議

     

    6月20日,海南自貿港建設工程科技創新論壇暨戰略合作框架協議簽約儀式在??谂e行。論壇旨在匯聚各方智慧,共謀工程企業改革創新驅動發展大計,助力海南自貿港建設。

    在本次論壇上,??谑谐墙瘓F有限公司與上海建工集團股份有限公司海南區域總部成功簽署了戰略合作框架協議,雙方將在投資開發、建筑設計咨詢、建造等相關領域建立長期、穩定和可持續發展的戰略合作關系。

     

    5、海墾集團與山東港口集團簽署戰略合作協議

     

    近日,海墾集團與山東省港口集團在青島簽署戰略合作協議。根據協議,雙方將積極把握海南自貿港建設機遇,合力打通冷鏈全產業鏈,構建港產城融合發展平臺,搭建“暢通南北”的立體生活資料物流通道,滿足國內消費升級需求,深度融入“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局,更好地服務國家戰略。

    海墾集團是海南直屬國有獨資企業,擁有全國最大的天然橡膠生產基地和重要的熱帶作物生產基地,具有良好的天然橡膠、熱帶農業、畜牧養殖、旅游地產、商貿物流、金融服務等產業基礎,是海南省打造自貿港的重要國有資本投資運營平臺。

    雙方一致認為,要在優化產業發展,打通冷鏈全產業鏈,滿足消費升級需求,以及在冷鏈產業、文旅康養、港產城融合等方面,有著相同的契合點。要緊緊把握海南省建設自由貿易港的重大國家戰略機遇,充分發揮各自優勢,優化產業發展,共謀合作發展契合點,構建長期戰略合作關系,實現互利共贏。

     

    6、烏魯木齊入圍全國海綿城市建設示范城市

     

    近日,國家財政部、住房城鄉建設部、水利部對2021年系統化全域推進海綿城市建設示范評審結果公示結束,烏魯木齊和其他19座城市被確定為示范城市,烏魯木齊是此次評審中新疆唯一入選城市。由于烏魯木齊是典型綠洲城市,城市下游為沙漠、上游為冰川,生態系統脆弱。綠洲格局及嚴重缺水成為制約烏魯木齊城市發展最大問題。烏魯木齊通過海綿城市建設,將填補我國綠洲海綿城市建設的空白,對新疆其余綠洲城市起到示范帶動作用,也將為“一帶一路”干旱區域城市提供示范。據了解,2021至2023年,烏魯木齊將建設52個海綿城市示范項目,以提升水資源利用效率、綠洲承載能力、城市防洪排澇能力,改善人居環境為目標,以山水林田湖草沙保護與修復、城市供排水管網改造、雨(雪)資源收集利用、老舊小區改造為突破口,建立“制度完善、機制健全、措施合適”的管理體系。

     

     

    7、貴州開展省管企業與央企互派干部掛職工作

     

    6月21日下午,省管企業與央企互派干部掛職工作交流座談會暨集體談話在貴陽舉行,會上宣布雙方決定互派8名干部掛職交流,進一步深化央企與貴州全面戰略合作。省委高度重視這次互派干部掛職工作,省委組織部、省國資委多次與國務院國資委和有關央企匯報溝通,經過反復協商掛職的人選、職位等情況,最終確定從有關央企選派8名干部到我省掛職、從我省有關省管企業選派8名干部到央企掛職。開展省管企業與央企互派干部掛職,是我省深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神的切實體現,是落實中央關于加強國有企業黨的建設、推動國有企業高質量發展的重要舉措,是推動全省“四化”發展特別是新型工業化發展的迫切需要,對于實現貴州與央企優勢互補、互惠互利、共同發展具有重要意義。

     

    8、內蒙古興安盟財政局全力做好盟本級深化事業單位改革試點財政服務保障工作

     

    近日,盟財政局召開局長辦公會,專題研究部署事業單位改革試點工作。會議首先傳達了全盟深化事業單位改革試點工作推進調度會會議精神。會議要求,要將“我為群眾辦實事”實踐活動與深化事業單位改革試點工作緊密結合,建立財政業務辦理“綠色通道”,優化辦事流程、提高服務質效,助推黨史學習教育走深走實,真正把黨史學習教育成效體現到為民服務的工作實效上來。會議對深化事業單位改革中涉改單位的經費保障方式調整、預算指標劃轉、銀行賬戶調整、資產劃轉、財務關系接續等工作進行了部署,并研究審議了擬出臺的一次性業務辦理告知單、工作流程圖等相關文件。

    盟財政局組織召開盟本級深化事業單位改革試點財政業務工作推進會,部署事業單位改革試點工作中的各項財政業務工作,講解財政業務辦理流程及相關注意事項。一要做好預算銜接,事業單位改革試點堅持“以事定費”原則,切實加強涉改單位預算保障;二要加強分類保障,明確經費保障方式,嚴格按照編制部門確定的事業單位類別相應調整經費保障形式;三要強化資產管理,涉改單位要按照分類施策、簡化程序、把握重點、防止流失的原則,做好改革涉及的資產清查、資產評估、劃轉、接收等工作,確保資產隨改革及時有序調整到位;四要加強財務管理,涉改單位要根據本單位實際明確財務核算方式,經主管部門審核后報盟財政局備案。

    盟財政局在盟財政國庫集中收付中心建立涉改單位財政業務辦理“綠色通道”,成立包括預算科、國庫科、社???、資產管理科等12個相關科室(單位)在內的聯合業務辦理小組,實行一站式服務,集中為涉改單位辦理財政業務,并向涉改單位發放財政業務辦理一次性告知單,在辦公場所張貼事業單位改革試點工作財政業務辦理注意事項和財政業務辦理流程圖,全力保障涉改單位財政業務有序、高效辦理。

     

    9、內蒙古興安盟扎賚特旗財政局積極推進事業單位改革試點涉改相關工作

     

    為保障事業單位改革工作穩步推進、新舊單位順利銜接,做好全旗事業單位機構改革中涉改部門的預算調整、公共賬戶變更和開立、國有資產劃轉等相關工作,扎賚特旗財政局于近日召集114家涉改單位主管部門的相關負責人和財務工作人員召開了業務推進會,旨在進一步落實推進事業單位改革試點相關工作。一是明確要求要遵循平穩過渡、人員經費相匹配和協同推進原則,做實做好財務管理工作,謀劃好機構改革的“后半篇”文章。二是突出重點。要根據單位整合、職能調整、人員轉隸情況,切實做好預算調整跟進、經費保障、資產清查及處置、賬務處理等事項,打通改革“最后一公里”。三是注重實效。對涉及單位合并、經費形式調整的,要合理降低整合后財務管理難度,壓減核算工作量,原則上不增加單位賬套,使改革后財務管理更精準。四是加強指導,無縫銜接,做好房產、車輛等重點資產劃轉,妥善處理存在問題,加快推進國有資產劃轉。五是嚴肅紀律。要求主管部門、涉改單位必須嚴格遵守各項財經紀律,堅決防止國有資產流失。

     

    10、寧德市國資委:“三化合一”推動技能人才薪酬改革走在全省前列

     

    一是實化調研內容。將技能人才隊伍改革作為推進寧德市屬企業向經營性企業轉型的切入點,緊密結合“再學習、再調研、再落實”活動,聚焦技能人才工資低、晉升通道窄,缺乏合理績效考核機制、流失率高等老大難問題,開展4次“靶向”調研,與30多家企業面對面交流,明確改進措施12項。二是強化政策指引。先后3輪推進企業內部分配制度改革,引導企業落實“三項機制”,即暢通晉升發展機制、優化績效考核機制、完善獎勵激勵機制;夯實“三項保障”,即工資水平合理調整、工資分配盡量傾斜、特殊崗位落實補助,初步實現“兩個打破”,即打破技能人才職業“天花板”及績效工資“大鍋飯”。三是深化試點推進。爭取寧德市人社局支持,將技能人員最多的閩東電力公司作為改革試點,指導建立“縱向設置層級、橫向搭建通道、分序列全覆蓋”的等級體系,全面實行崗位績效工資制為主體的工資體系,實現以崗定薪、人崗匹配。預計電力主業技能人才年收入較改革前提高28.7%,達到行業平均水平,成為全省首家完成技能人才薪酬分配制度改革的企業。

     

    11、全國首批、江蘇首單公募REITs上市

     

    6月21日上午,全國首批、江蘇首單公募REITs東吳蘇園在上交所正式上市,代碼508027,認購價格3.88元,募集份額9億份,募集規模34.92億元。

    基礎設施公募REITs是資本市場繼注冊制之后深化改革的又一項重大創新,也是資本市場服務國家戰略的新舉措。蘇州市是國家高新技術產業基地,長江三角洲城市群重要的中心城市之一、G60科創走廊中心城市、江蘇長江經濟帶的重要組成部分。蘇州工業園區連續五年在商務部公布的國家級經開區綜合考評中位列第一,在國家級高新區綜合排名中位列第四,并躋身科技部建設世界一流高科技園區行列。

    作為全國首批、江蘇首單公募REITs項目,東吳蘇園產業REITs的順利推出主要得益于三個方面。一是地方政府高度重視。REITs試點通知發布后,蘇州市領導立即組織相關部門進行專題研究,市財政局牽頭成立REITs工作專班,吃透政策、排摸資產,加強組織發動。蘇州工業園區積極行動、強力推進,有效整合推進力量,高效及時解決問題。二是監管部門指導有力。無論是前期還是申報期間,證監會、上交所以及江蘇證監局各級領導給予了全方位、高效率的指導、支持,實現幫助服務零距離、疑難解答不過夜。三是東吳證券具備先發優勢。在類REITs項目方面,東吳證券已積累成功經驗,2018年,作為計劃管理人和承銷機構,成功發行全國首單社區商業物業類REITs項目“新建元鄰里中心類REITs”,為高效高質沖刺首批奠定了人才基礎、專業基礎。

     

    12、浙江省國資委召開全省國資國企改革三年行動工作推進會

     

    6月18日,省國資委召開全省國資國企改革三年行動工作推進會,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于國企改革三年行動的決策部署,通報當前工作進展,研究部署下一步工作任務。

    會議指出,國有企業改革是建設“重要窗口”的重要實踐,是高質量發展建設共同富裕示范區的關鍵環節,浙江國資國企必須把握歷史機遇,堅定信心推進國資國企改革。目前全省國資國企改革各項工作穩步推進,取得了階段性成效,但距離年度改革目標任務還有一定差距,下一階段改革工作任務依然艱巨。

    會議強調,國企改革三年行動要圍繞“一個抓手、四個切口”,堅持問題導向,聚焦重點難點勇于突破創新,建設有特色的國資國企改革“浙江樣板”。要堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一,規范國有企業治理。要進一步深化三項制度改革,激發國有企業活力。要深入探索區域綜改,打造省域國資發展新模式。要持續深化混合所有制改革,發揮國企戰略功能。要不斷推進數字化改革,穩步提升國企發展動能。要加快破解關鍵領域難題,爭當科技創新主力軍。

    會議要求,各單位要精心組織,健全工作機制,狠抓工作落實,倒排工期、掛圖作戰,推動改革縱深推進。要抓好督促考核,確保2021年底完成三年改革任務的70%以上,保證明年“七一”前基本完成國企改革三年行動任務。

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