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    國資國企改革新規與簡析周報 (20210712-20210718)
    閱讀數:112
     

    2021.07.12-2021.07.18

    來源:南京卓遠

    作者:國資業務三部

    本 期 目 錄 |

    一、國資國企改革政策及簡析 

    1、國家發展改革委員會關于深入推進農業水價綜合改革的通知

    2、國務院國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見

    3、佛山市國資委關于印發佛山市市屬企業資產租賃管理辦法(試行)的通知

    4、四川省人民政府辦公廳關于搶抓重大機遇推動軌道交通產業高質量發展的實施意見

    5、陜西省人民政府辦公廳關于印發民營經濟高質量發展三年行動計劃(2021-2021年)的通知

    6、陜西省人民政府關于印發推進生態環境監測體系監測能力現代化實施意見和建立完善生態環境綜合執法體系實施意見的通知

    二、國資相關新聞

    1、國務院常務委會議:部署中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作等

    2、國資委舉行新聞發布會介紹2021年上半年中央企業經濟運行情況

    3、上海儀電與蘇州深化數字政府建設合作

    4、國新辦舉行上半年工業和信息化發展情況發布會

    5、中國信科集團5G產業落地湖北

    6、全國碳排放權交易市場上線交易正式啟動

    7、廣東首次實現數字財政系統建設全省一體化和大集中

    8、廣東省召開省政府常務會議

    9、國資委黨委2021年第一輪巡視完成反饋

    10、四川省省政府常務會議研究部署就業促進和農業農村現代化規劃等工作

    11、央地合作共建四川天然氣地下儲氣庫

    12、重慶發布2021物聯網十大應用案例:涉及智能制造、智慧醫療、智慧社區等領域

    13、國家發展改革委、交通運輸部聯合組織召開《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》編制工作領導小組第二次全體會議

    14、中歐合作伙伴對話首場活動“共商綠色發展”在京成功舉辦

    15、海南熱帶特色高效農業綠色發展研討會在京成功舉辦

    16、青島市國企改革領導小組辦公室召開落實國企改革三年行動工作推進會

    17、首屆海峽兩岸集成電路產業對接會在寧舉辦

     

     

     

    一、國資國企改革政策及簡析

     

    1、國家發展改革委員會關于深入推進農業水價綜合改革的通知

    發文機關:國家發展改革委

    發布時期:2021-07-16

    官網鏈接:

    https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/

     

    丨政策簡析丨

    推進農業水價綜合改革已寫入國家“十四五”規劃《綱要》以及京津冀協同發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略有關文件,各地要堅持高位推動、統籌謀劃,突出改革重點,補齊短板弱項,確保到“十四五”末基本實現改革目標。主要從著力完善農業水價形成機制、進一步健全精準補貼和節水獎勵機制、持續優化工程建設和管護機制、不斷強化用水管理機制四個方面因地制宜推進重點任務落地見效,并從壓實主體責任、做好績效評價、強化調研督導三個方面抓好2021年改革任務落實。

    2、國務院國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見

    發文機關:國務院辦公廳

    發布時期:2021-07-15

    官網鏈接:

    http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/15/content_5625279.htm

    丨政策簡析丨

    在全面建設社會主義現代化國家新征程上,為支持浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區,引領帶動上海“五個中心”建設,更好服務全國大局和帶動長三角一體化發展戰略實施,提出意見。明確戰略定位為更高水平改革開放的開路先鋒、自主創新發展的時代標桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內需求的典范引領、現代城市治理的示范樣板。提出要“全力做強創新引擎,打造自主創新新高地;加強改革系統集成,激活高質量發展新動力;深入推進高水平制度型開放,增創國際合作和競爭新優勢;增強全球資源配置能力,服務構建新發展格局;提高城市治理現代化水平,開創人民城市建設新局面;樹牢風險防范意識,統籌發展和安全;加強組織實施”的發展思路。

    3、佛山市國資委關于印發佛山市市屬企業資產租賃管理辦法(試行)的通知

    發文機關:佛山市國有資產監督管理委員會

    發布時期:2021-07-13

    官網鏈接:

    http://fsgzw.foshan.gov.cn/zcfg/zhfg01/content/post_4877830.html

    丨政策簡析丨

    為進一步加強市屬企業租賃管理,規范資產租賃行為,提高國有資產運營效益,促進國有資產保值增值,防止國有資產流失,根據《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》和《企業國有資產交易監督管理辦法》等有關法律法規,結合市屬企業實際情況,制訂本辦法。《辦法》主要圍繞管理職責、招租方式、審批決策、資產管理監督檢查等方面規范佛山市市屬企業資產租賃管理。

    4、四川省人民政府辦公廳關于搶抓重大機遇推動軌道交通產業高質量發展的實施意見

    發文機關:四川省人民政府辦公廳

    文       號:川辦發〔2021〕44號

    發布時期:2021-07-12

    官網鏈接:

    http://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2021/7/13/b4a6f979461c4ecbb5b8d201496753f3.shtml

     

    丨政策簡析丨

    為貫徹黨中央、國務院關于制造強國、交通強國戰略部署,搶抓川藏鐵路等重大鐵路工程建設機遇,提升四川在全國軌道交通發展格局中的核心競爭力,促進軌道交通產業高質量發展,經省政府同意,特制定本實施意見。主要發展思路包括:強化科技創新、打造產業集聚區、推進產業轉型升級、強化政策保障措施,力爭到2030年,建成集科技研發、勘察設計、工程建設、裝備制造、運營維護于一體的軌道交通全產業鏈體系,鐵路工程建設所需重大技術裝備、數字化施工設備、新材料、工業控制軟件研制處于全國先進水平,成為西部軌道交通裝備制造和新材料產業發展新高地。

    5、陜西省人民政府辦公廳關于印發民營經濟高質量發展三年行動計劃(2021-2021年)的通知

    發文機關:陜西省人民政府辦公廳

    文       號:陜政辦發〔2021〕16號

    發布時期:2021-07-13

    官網鏈接:

    http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfbgtwj/szbf/202107/t20210713_2182971.html

    丨政策簡析丨

    為全面貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要指示精神和來陜考察重要講話精神,有效破解制約民營經濟發展的突出困難和問題,進一步激發我省民營經濟活力和創造力,加快推動民營經濟高質量發展,2021—2023年在陜西省重點實施開展民營企業梯度培育專項行動、開展產業水平提升專項行動、開展產業園區提升專項行動、開展供應鏈提升專項行動、開展數字化賦能專項行動、開展融資促進專項行動、開展人才培育專項行動、開展服務能力提升專項行動等八個方面專項行動。

    6、陜西省人民政府關于印發推進生態環境監測體系監測能力現代化實施意見和建立完善生態環境綜合執法體系實施意見的通知

    發文機關:陜西省人民政府辦公廳

    文       號:陜政函〔2021〕80號

    發布時期:2021-07-13

    官網鏈接:

    http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfwj/szh/202107/t20210713_2182965.html

    丨政策簡析丨

    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于環保垂直管理改革部署和生態環境部《關于推進生態環境監測體系與監測能力現代化的若干意見》,加快推進我省生態環境監測體系與監測能力現代化,提出實施意見。提出以完善生態環境監測管理機制、強化生態環境監測能力建設、加強生態環境監測網絡建設、提升生態環境監測質量、強化生態環境監測核心支撐、加強組織實施六個方面為發展思路。到2025年,基本建成環境質量、生態質量和污染源監測全覆蓋的生態環境智慧感知監測網絡,建立健全政府主導、部門協同、企業履責、社會參與、公眾監督的生態環境監測新格局,基本形成科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系,有效保證監測數據真、準、全,顯著提升生態環境監測能力,明顯提高對全省生態環境管理和生態文明建設的支撐服務水平。

     

     

    二、國資相關新聞

     

    1、國務院常務委會議:部署中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作等

     

    國務院總理李克強7月14日主持召開國務院常務會議,部署中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作;確定完善農村寄遞物流體系的措施,更好滿足農民生產生活需要。

    會議指出,按照黨中央、國務院部署,有關部門對2020年度中央預算執行和其他財政支出、國有資產管理等進行了審計,結果已于近期公布。會議要求,一是對審計查出問題,有關地方和部門要抓緊制定整改臺賬,嚴格落實責任,扎實整改到位。國務院辦公廳要將整改情況納入重點督查內容,加強跟蹤督辦,堅決糾正整改中推進不力、敷衍塞責、弄虛作假等行為。整改結果于今年10月底前報國務院,并在向全國人大常委會報告后向社會公開。二是抓住重點嚴肅查處,以儆效尤。審計發現違規倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀違法問題線索,這些問題擾亂了正常市場秩序和公平競爭的市場環境,侵害了國家法定稅收的基礎。國務院成立專門調查組,無論涉及到什么單位、什么層次,都要一查到底,嚴肅追責。依法依規該罰的罰、該處理的處理、該抓的抓,絕不容忍、絕不手軟。對惡意違法違規的要依法從重打擊。對典型案例要公開曝光。三是舉一反三,有針對性完善相關制度規定,需要修改法規規章的要抓緊修改,強化制度執行和審計、督查等監管,做到標本兼治。四是堅持政府過緊日子、讓人民過好日子。盡管當前財政形勢向好,但壓縮“三公”經費不能放松,要嚴肅財經紀律,不得違規“開口子”增加行政運行成本。五是已確定的減稅降費、穩崗擴就業、金融支持實體經濟特別是中小微企業發展等惠企利民政策措施要落實到位。管好用好養老、教育、醫療、住房等民生資金,決不允許侵占挪用。保證公共資金、公共財產安全,向人民負責。

    會議指出,加快發展農村寄遞物流,進一步便利農產品出村進城、消費品下鄉進村,是推進鄉村振興、增加農民收入、釋放農村內需潛力的重要舉措。一要促進農村電商與農村寄遞物流融合發展。依托“互聯網+”,加強城市市場、物流企業與農戶農場、農民合作社等銜接,發展專業化農產品寄遞服務和冷鏈倉儲加工設施,助力農產品銷售,特別是促進脫貧地區鄉村特色產業發展。二要分類推進“快遞進村”。加快農村寄遞物流基礎設施補短板。在東中部農村地區,更好發揮市場力量作用,引導企業駐村設點,提升快遞服務水平。在西部農村地區,發揮郵政在末端寄遞中的基礎性作用,加強與快遞、供銷等合作,擴大“快遞進村”覆蓋范圍。三要深化寄遞領域“放管服”改革。取消不合理、不必要限制,鼓勵發展農村快遞末端服務,引導利用村內現有設施,建設村級寄遞物流綜合服務站,有效降低農村末端寄遞成本。加強寄遞物流服務監管,促進公平競爭,保障群眾合法權益。

     

    2、國資委舉行新聞發布會介紹2021年上半年中央企業經濟運行情況

     

    7月16日,國資委在國務院新聞辦舉行新聞發布會,國資委黨委委員、秘書長、新聞發言人彭華崗出席介紹2021年上半年中央企業經濟運行情況。

    彭華崗指出,今年以來,國資委和中央企業在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,搶抓生產需求持續恢復的有利時機,優化調整生產經營節奏,加快打造提質增效升級版,上半年中央企業經濟運行穩中有進、穩中向好、快中提質,經濟效益明顯改善,發展韌勁持續顯現。

    上半年,中央企業累計實現凈利潤10232.1億元,首次突破半年萬億元大關,同比增長133.3%,較2019年同期增長45.4%,兩年平均增長20.6%。6月當月中央企業實現凈利潤2446.2億元,比2019年6月增長54.3%,累計凈利潤和月度凈利潤均創歷史新高。上半年中央企業累計實現營業收入17.1萬億元,同比增長28.2%,較2019年同期增長18.2%,兩年平均增長8.7%。6月當月中央企業實現營業收入3.6萬億元,比2019年6月增長23.3%。

     

    3、上海儀電與蘇州深化數字政府建設合作

     

    7月16日,上海儀電與蘇州市政府簽署戰略合作框架協議。根據協議,上海儀電擬在蘇州布局智慧城市設計院分院,下屬上海工業自動化儀表研究院擬建設研究院(創新中心),下屬南洋萬邦、儀電電子、華鑫證券等公司也計劃在蘇州設立技術公司。

    上海儀電在智慧城市整體解決方案制定、新型智慧城市建設等數字化領域,形成了大量成功案例和創新實踐經驗,與蘇州的合作基礎扎實、前景廣闊。此次簽約能夠有力推動上海儀電技術優勢與蘇州的產業優勢、應用場景“強強組合”,實現互利共贏。

    上海儀電將進一步發揮自身平臺資源、產業技術優勢,以此次簽約為新契機,精準對接蘇州需求,積極展開智慧城市頂層規劃設計優化、數字政府基礎設施建設、智慧項目應用等工作,推進資源聯動、優勢互補,更好助力蘇州實現數字化轉型發展。

     

    4、國新辦舉行上半年工業和信息化發展情況發布會

     

    7月16日,在國新辦新聞發布會上,工業和信息化部總工程師田玉龍表示,今年以來,我國工業經濟運行延續穩定恢復態勢,供需兩端穩步增長,內外需加速回升,復蘇面持續擴大,市場預期穩定向好,內生動力不斷增強,企業效益明顯改善。

    規上工業企業實現利潤大幅增長,發展韌性充分彰顯。“上半年,我國工業主要呈現出四大亮點。”田玉龍介紹,一是工業經濟恢復,發展韌性充分彰顯。上半年規模以上工業增加值同比增長15.9%,兩年平均增長7%。前5個月規模以上工業企業實現利潤同比大幅增長83.4%,兩年平均增長21.7%,處于歷史較高水平。二是產業升級持續推進,新動能加快培育壯大。今年以來,積極保障常態化疫情防控物資供應和疫苗供應,全面提升疫苗生產產能產量。同時,加快推進制造業綠色低碳轉型、智能制造工程和工業互聯網創新應用,實施先進制造業集群發展專項行動,建設國家級車聯網先導區和國家人工智能創新應用先導區。三是生產經營持續改善,企業發展活力不斷增強。中小企業結構性減稅舉措落實落地,推動降低小微企業融資擔保費率。上半年中小工業企業增加值同比增長18%,兩年平均增長8.1%。四是信息通信加快發展,融合創新應用賦能強勁。目前累計開通5G基站96.1萬個,截至6月底,覆蓋全國所有地級以上城市,5G終端連接數約3.65億戶,“5G+工業互聯網”應用場景不斷拓展。正式啟用12381涉詐預警勸阻短信系統,電信服務適老化改造等取得明顯成效。

    41個大類行業中有39個實現增長,穩定恢復態勢更加牢固。“上半年經濟運行的主要特點可以用3個詞來概括,穩中加固、穩中提質、穩中向好”。工業和信息化部運行監測協調局局長黃利斌說,在穩中加固方面,工業經濟運行穩定恢復態勢更加牢固。從穩定性看,剔除去年基數影響,兩年平均增速總體保持穩定,上半年規模以上工業增加值同比增長了15.9%,兩年平均增長7%。其中,一、二季度兩年平均增速分別為6.8%和6.6%,波動不大。二季度工業產能利用率達到了78.4%,比一季度提高了1.2個百分點。工業出口交貨值、產銷率等經濟指標,也處于近年來的較高水平。從平衡性看,上半年,在41個大類行業中有39個實現增長,增長面達到九成以上,擴內需促消費政策落地見效,補短板投資力度加大,內需對工業增長的拉動作用有所增強。上半年消費品制造業增加值兩年平均增速達到了4.8%,比一季度加快了0.6個百分點。從內生性看,各項助企惠企政策紅利持續顯現,市場主體進一步恢復元氣。前5個月規模以上工業企業實現利潤總額同比大幅增長83.4%,營業收入利潤率也達到7.11%的歷史較高水平。在企業盈利能力大幅提升的基礎上,上半年制造業投資同比增長19.2%,市場投資信心不斷增強。

    高技術制造業增加值同比增長22.6%,產業結構持續優化。在穩中提質方面,工業經濟運行保持在合理區間,產業結構持續優化,高質量發展水平進一步提升。傳統產業改造升級力度持續加大。鞏固鋼鐵去產能成果,推動綠色低碳發展,前5個月規模以上企業單位工業增加值能耗同比下降5.7%。深入實施智能制造工程和工業互聯網創新發展工程,制造業數字化、網絡化、智能化水平不斷提升。截至5月底,企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到73.5%和52.4%。新產業新動能加快培育壯大。上半年,高技術制造業增加值同比增長22.6%,兩年平均增速達到13.2%,明顯快于整體工業。新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長2.1倍和69.8%,大數據、云計算、區塊鏈等數字經濟新產業蓬勃發展,直播帶貨、在線診療、遠程辦公等新模式成長迅猛。在穩中向好方面,支撐工業經濟持續穩定恢復的積極因素不斷積累,經濟恢復的可持續性進一步增強。我國疫情防控和經濟恢復走在世界前列的優勢持續鞏固,產業體系韌性彰顯,新發展格局加快構建,內需市場潛力不斷激發,工業經濟長期向好的基本面不斷拓展。“隨著疫苗接種加快推進,世界經濟穩步復蘇,居民消費持續恢復,新型基礎設施加快建設,經濟周期性回升力量不斷增強。我們有能力、有條件保持工業經濟運行在合理區間。”黃利斌說。

     

    5、中國信科集團5G產業落地湖北

     

    7月16日,中國信科集團5G產業落地東湖高新區啟動暨中信科移動戰略投資人簽約儀式在武漢成功舉行。中信科移動公司與武漢市東湖高新區簽署落地合作相關協議,同時宣布完成AB兩輪共計逾60億元融資并與相關戰略投資單位現場簽約。湖北省委副書記、省長王忠林,副省長曹廣晶,武漢市委副書記、市長程用文,省政府秘書長蔚盛斌,武漢市委常委、東湖高新區黨工委書記汪祥旺等省市領導出席儀式并見證啟動及簽約儀式。

    在啟動儀式上,中國信科集團5G產業落地轄區東湖高新區與中信科移動公司共同簽署了《武漢東湖新技術開發區5G移動通信設備研發和制造基地項目的合作協議》。根據協議,中國信科集團將在武漢建設東湖高新區移動通信產業園,培育完善區域5G產業鏈,聚焦5G,提供無線通信主設備、配套設備及通信集成服務,助力5G垂直行業應用。

    當前,湖北正著力培育萬億級信息產業主軸,著力打造湖北省光谷科技創新大走廊。中國信科集團作為扎根湖北的科技央企、中國光通信發源地、中國無線通信領先企業,在5G產業落地湖北后,將聚焦5G產業核心能力,深入整合中國信科“無線﹢有線”業務優勢和全球創新要素,聚焦5G完整產業鏈,深入連接武漢信息產業生態優勢、科教優勢,在鄂高質量建設、高標準打造無線產業創新高地和5G應用先導區域,助力構建5G產業版圖的“湖北支點”。

    據了解,中信科移動公司作為中國信科本次5G產業落地湖北的實施主體,是2018年武漢郵科院與電信科研院融合重組成立中國信科集團后,整合武漢、北京兩地無線通信科技產業資源,于2020年10月重組成立的無線通信核心骨干企業。中信科移動成立的同時也啟動了公司科創板獨立IPO上市程序。

    在戰略投資人簽約儀式上,中信科移動宣布完成B輪36.75億元融資,這是繼2020年12月中信科移動完成A輪融資后的又一次融資,兩輪融資的投資方包括湖北長江經濟帶產業引導基金、湖北省科技投資集團、武漢市工業發展投資基金、國開金融、國調基金、越秀金控、聯通資本等戰略投資方。AB兩輪融資所募資金,將主要用于加大5G關鍵技術和核心產品研發投入,進一步深耕5G市場,推動公司5G市場的快速發展和加速5G應用落地。

     

    6、全國碳排放權交易市場上線交易正式啟動

     

    7月16日,全國碳排放權交易市場上線交易啟動儀式以視頻連線形式舉行,在北京設主會場,在上海和湖北設分會場。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京主會場出席儀式,并宣布全國碳市場上線交易正式啟動。

    中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京主會場出席儀式,并宣布全國碳市場上線交易正式啟動。中共中央政治局委員、上海市委書記李強在上海分會場出席啟動儀式。生態環境部、湖北省、上海市有關負責同志先后在三地會場致辭。

    建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發展的一項重大制度創新,也是推動實現碳達峰目標與碳中和愿景的重要政策工具。全國碳市場的碳排放權注冊登記系統由湖北省牽頭建設、運行和維護,交易系統由上海市牽頭建設、運行和維護,數據報送系統依托全國排污許可證管理信息平臺建成。全國碳市場第一個履約周期為今年全年,納入發電行業重點排放單位2162家,覆蓋約45億噸二氧化碳排放量,是全球規模最大的碳市場。

     

    7、廣東首次實現數字財政系統建設全省一體化和大集中

     

    7月14日,廣東省人民政府新聞辦公室就《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》(下稱《規劃》)印發實施召開新聞發布會。數字財政作為數字政府的重要組成部分,廣東數字財政目前取得了哪些突破性成果?在“十四五”規劃當中,廣東數字財政有哪些亮點?發布會上,廣東省財政廳二級巡視員戴穗生回答了記者的提問。

    數字財政是數字政府的重要組成部分,是為各級預算部門、預算單位和財政支持對象提供資金支持和保障的重要載體,關系到經濟社會發展和人民群眾的切身利益。2019年8月,省財政廳按照財政部和省委、省政府的統一部署,在數字政府的框架下共享數字政府建設成果,打造財政云平臺,打造全省“一片云、一張網”,做到數字財政系統全省一盤棋的“統規、統建、統管”,在舉全省之力的共同努力下,經過500多個日夜的奮戰,在今年5月實現了全省全面上線目標,廣東省歷史上首次實現了數字財政系統建設的全省一體化和大集中,首次實現了全省財政資金的大監管和數據的大應用。主要成果有三個方面:一是實現了多維度的全覆蓋。系統建設全面覆蓋省、市、縣區、鎮(街)四級,系統功能全面覆蓋項目庫、預算編制、預算執行、會計核算等預算管理全流程核心業務,系統用戶全面覆蓋全省各級預算單位和預算部門,每一筆財政資金都可以在系統上全流程追蹤,為全省4.4萬個預算單位、14.1萬個用戶提供了安全平穩的財政管理信息化服務。二是實現了“書同文、車同軌”。通過橫向到邊、縱向到底的系統建設,首次實現了全省各地財政管理業務規范和標準的大統一,有效解決了以前各級財政系統各自為政、信息孤島等問題,對一些欠發達地區財政管理水平有比較大力度的拉升,縮小了全省財政信息化管理的數字鴻溝。三是全國產化敞開了新路,效果明顯。數字財政系統從底層硬件到平臺軟件均是全國產化,為財政信息化建設全國產化提供了有益的探索。自從今年5月份全省全面上線以來,整個系統運行平穩。

    按照數字政府建設“十四五”規劃,省財政廳將繼續在數字政府建設的總體框架下,從系統統建、數據共享、賦能提效三個方面提升數字財政系統的建設,主要亮點有三個方面:一是進一步推進數字財政系統的規范化、標準化建設。按照財政部的統一部署,加快省數字財政的二期建設,進一步完善和優化數字財政系統功能,以大系統、大融合、大貫通的理念構建完善數字財政系統框架。二是進一步推進全省財政大數據共享。一方面,加強數字財政系統的數據管理,幫助和支持各部門、各預算單位加強財政資金運行監控,對資金使用不規范情況進行預警,保障財政資金的安全,提高資金的使用效益,管好“錢袋子”。另一方面,深度融入數字政府體系,在數字政府框架下加強數字財政系統數據的共享,進一步發揮財政大數據服務政府管理的重要作用。三是進一步推進數字財政系統賦能提效。提升數字財政系統的賦能水平,強化財政大數據的分析應用,在支撐預算管理改革、優化財政管理流程、推進放管服改革、加強風險識別和預警能力等方面發揮更關鍵的作用,促進財政資金使用更加科學、更加精準、更加高效。

     

    8、廣東省召開省政府常務會議

     

    7月16日,省長馬興瑞主持召開省政府常務會議,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,圍繞“1+1+9”工作部署,研究做好審計工作、省十件民生實事、新冠疫苗接種、重大項目資源要素支撐和水利“十四五”規劃等工作。

    會議深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要論述精神,按照省委審計委員會部署要求,研究做好我省審計工作。會議強調,要切實提高政治站位,圍繞國家和省重大戰略部署和重點任務加強審計監督,精準揭示問題、規范管理。要建立健全審計查出問題整改長效機制,抓緊印發實施我省審計事業發展“十四五”規劃,抓好年度審計項目計劃的組織實施,加強高素質專業化審計干部隊伍建設,提高治理體系和治理能力現代化水平。

    會議聽取2021年上半年省十件民生實事辦理進展情況匯報,分析調度有關問題和推進措施。會議強調,辦好省十件民生實事,是省委、省政府堅決踐行以人民為中心的發展思想、著力解決群眾“急難愁盼”問題的制度性安排。各地各有關單位要高度重視,把辦理民生實事和黨史學習教育“我為群眾辦實事”緊密結合,強化問題導向,全面對標對表,拿出真招實招,持續跟蹤督辦,確保高質量完成全年目標任務,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    會議審議我省2021年下半年新冠病毒疫苗接種工作實施方案,強調要深入貫徹落實習近平總書記關于疫苗接種的重要指示精神,按照國務院聯防聯控機制關于12歲以上適齡無禁忌人群應接盡接的部署要求,不折不扣落實我省疫苗接種任務,加快建立人群免疫屏障。要堅持會商、調度、通報機制,加強疫苗供應保障,強化疫苗接種精細化管理,保障接種安全。要探索出臺各類接種激勵措施以及重點崗位、重點人群未接種對象限制措施,優化完善老年人、未成年人等群體接種的組織和服務方式,加大科普宣傳力度,引導適齡人群積極接種、主動接種、及早接種。

    會議研究我省強化重大項目資源要素支撐、工業用地市場化配置改革、交通基礎設施和重點項目違法用地整治等工作,強調要貫徹落實黨中央、國務院關于推進要素市場化配置改革的決策部署,全面強化重大項目的資源要素精準配置,進一步完善工業用地供應機制,充分發揮重大項目對經濟社會高質量發展的重要支撐作用。要在重大項目規劃、論證等前期階段加大要素投入力度,深入推進審批服務流程再造,為重大項目依法開工建設創造有利條件。要高效配置新增工業用地,大力盤活存量工業用地,引導工業項目集聚發展。要系統梳理歷史存量和新增違法用地問題,嚴格依法查處并嚴肅追責問責,切實維護我省土地管理秩序。

    會議審議《廣東省水利發展“十四五”規劃》,強調要堅持以習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針為指導,深入研究廣東水資源分布現狀和歷史水文特點,結合“十四五”期間我省人口分布、產業布局、氣候變化等因素,加快構建廣東水網主骨架和大動脈,建成與我省現代化進程相適應的水安全保障體系。

     

     

    9、國資委黨委2021年第一輪巡視完成反饋

     

    根據國資委黨委和巡視工作領導小組部署安排,7月5日至15日,國資委黨委巡視組向2021年第一輪巡視的中國煤炭科工集團有限公司、中國民航信息集團有限公司、中國航空油料集團有限公司、中國航空器材集團有限公司、中國廣核集團有限公司、中國南光集團有限公司等6家中央企業黨委反饋了巡視情況。國資委黨委委員陳超英、翁杰明、譚作鈞、任洪斌、袁野、周國平分別出席6個巡視組向被巡視企業黨委主要負責人和領導班子反饋會議,并對巡視整改提出明確要求。被巡視企業黨委主要負責人作表態發言。

    在反饋會上,各巡視組組長指出,被巡視企業黨的建設、全面從嚴治黨明顯加強,管黨治黨責任不斷壓實,改革發展和黨的建設取得新進展新成效,特別是在統籌疫情防控和經濟社會發展大戰大考中充分發揮“頂梁柱”“壓艙石”作用。巡視也發現了一些問題,主要集中在以下幾方面:有的貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署還不夠有力,聯系實際研究不夠深入,結合職責落實不夠到位,主責主業還不夠突出,科技創新主體作用發揮不夠充分,與新時代新階段要求有差距;有的推動改革重點任務進展較慢、成效不明顯,重大風險防范意識不夠強,判斷能力、應對能力還不足;有的黨委領導作用發揮還不夠充分,落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位,責任傳導和壓力傳遞層層衰減,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,“四風”問題時有發生;有的落實新時代黨的組織路線有短板,在領導班子、干部隊伍和基層黨組織建設方面存在薄弱環節。

    國資委黨委委員出席反饋會議時強調,被巡視企業黨委要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是總書記關于巡視工作的重要論述,進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度抓好整改落實。要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,強化使命意識和政治擔當,立足“兩個大局”、牢記“國之大者”,準確把握在服務和融入構建新發展格局中的定位,完整、準確、全面貫徹新發展理念,高質量編制實施“十四五”規劃,明確發展思路、發展方向,進一步突出主責主業,切實增強創新主體意識,抓好國企改革三年行動落實落地,有效防范化解各類風險,以精準務實的舉措推動高質量發展。要以巡視整改推動全面從嚴治黨向縱深發展,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,發揮全面從嚴治黨引領保障作用,推動企業“十四五”開好局、起好步。要壓緊壓實整改責任,統籌抓好巡視整改和成果運用,以巡視整改促進企業高質量發展。

    被巡視企業黨委主要負責人表示,將深入學習領會習近平總書記關于巡視整改的重要論述,切實增強抓好巡視整改的政治自覺和行動自覺,主動把自己擺進去,以高度負責的態度、務實過硬的措施抓好整改落實;對巡視組反饋的問題深刻反思、逐條對照檢查,深入剖析根源,強化統籌協調,一件一件抓、一件一件改,整改情況及時向國資委黨委報賬;把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,強化標本兼治,促進企業高質量發展,加快建設世界一流企業。

     

    10、四川省省政府常務會議研究部署就業促進和農業農村現代化規劃等工作

     

    7月16日,省委副書記、省長黃強主持召開省政府第76次常務會議,研究部署就業促進和農業農村現代化規劃等工作。

    會議審議通過《四川省“十四五”就業促進規劃》,提出了增強經濟發展拉動就業能力、激發創業帶動就業活力、增強勞動者獲得感、提升公共就業創業服務能力等7個方面任務和舉措,強調就業是最大的民生,要認真貫徹落實就業優先戰略,抓緊研究制定具體實施方案和工作措施,加快推進公共就業服務項目建設,強化就業政策與其他政策措施銜接聯動,想盡一切辦法幫助市場主體紓困解難。

    會議審議通過《四川省“十四五”推進農業農村現代化規劃》,提出堅決守住糧食安全底線、加快補齊“10+3”產業體系支撐性短板、深入實施“美麗四川·宜居鄉村”建設行動、持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果等重點任務,強調任何時候都不能忽視和放松“三農”工作,要從講政治的高度來抓“三農”,制定完善各項政策優化調整的具體方案和年度任務清單,健全推進機制,加強督促檢查和考評激勵,引導群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神,堅決打贏鄉村全面振興這場硬仗。

    會議同意認定四川綿陽安州工業園區為省級高新技術產業園區,強調要強化高新技術產業園區是推進高質量發展重要引擎和動力源的定位認識,壓實主體責任,落實“三管三必須”要求,堅決守住安全底線和生態紅線,堅持“畝均論英雄”,多創造原創性、有價值的成果。

     

    11、央地合作共建四川天然氣地下儲氣庫

     

    7月13日,省能源局與中國石油西南油氣田分公司在蓉簽署《建設四川天然氣地下儲氣設施合作框架協議》,明確由西南油氣田分公司與省屬平臺公司組建合資公司,共同推進牟家坪、老翁場2個氣藏地下儲氣庫建設,標志著我省深入推進油氣體制改革、密切央地合資合作加強天然氣產供儲銷體系建設取得新進展,復制推廣頁巖氣開發利益共享機制喜結新成果。

    我省深入踐行能源安全新戰略,認真貫徹落實黨中央、國務院關于建立健全能源安全儲備制度系列決策部署,結合四川天然氣生產、消費和儲備實際需求,統籌規劃建成以地下儲氣庫為主、地面LNG儲罐為輔的天然氣儲備體系。此次合作共建的牟家坪、老翁場地下儲氣庫作為國家2021年石油天然氣基礎設施重點工程和我省儲氣設施建設規劃重要組成,是國內首座縫洞型儲氣庫,設計庫容57億立方米,年調峰工作氣量31億立方米。項目建成投運后,將加快補齊我省儲氣能力短板,提升冬季平穩供氣保障能力,更好滿足人民群眾日益增長美好生活需要。

     

    12、重慶發布2021物聯網十大應用案例:涉及智能制造、智慧醫療、智慧社區等領域

     

    7月16日,以“智聯未來 創新發展”為主題的第四屆中國(重慶)物聯網創新應用大會在位于南岸區的重慶國際會議展覽中心舉行。會上,市經信委發布了“2021年重慶市物聯網十大應用案例”。據介紹,這十大應用案例涉及智能制造、智慧醫療、智慧社區、安全監控及電梯維保等多個物聯網應用領域,均已形成可復制、可推廣的應用創新模式,取得良好的應用示范效果。

    十大應用案例分別是:重慶京東方智慧電子系統有限公司的綠色辦公智慧解決方案,中移物聯網有限公司的慧梯寶智慧電梯,中國聯通重慶市分公司的智慧工廠AGV小車改造,重慶新安碧捷物聯科技有限公司的安欣舒智能化安全輸液控制系統,重慶天智慧啟科技有限公司基于物業服務設施設備管理的IBMS管理系統,重慶高速公路集團有限公司的山區高速公路大數據智慧管控服務平臺,重慶郵電大學的實驗室?;饭芾砑把矙z平臺,中科計算技術西部研究院的智能吊籃工程安全管理系統,中移物聯網有限公司的OneBox 5G智能網關應用,中冶賽迪重慶信息技術有限公司基于工業物聯網平臺的鐵區一體化智能管控系統。據了解,第四屆中國(重慶)物聯網創新應用大會由中國國際智能產業博覽會組委會主辦,市經信委、市大數據發展局、南岸區人民政府、重慶經開區管委會承辦是2021年智博會的活動之一。會上,相關政府部門負責人及院士、業內專家學者等嘉賓圍繞“5G何時物聯”等話題,為重慶加速技術創新與產業融合、共繪5G時代智能互聯生態藍圖建言獻策。市大數據發展局還在會上發布了“重慶市2020年十大互聯網平臺”,八戒工場創新創業平臺、馬上消費零售金融服務平臺等上榜。

     

    13、國家發展改革委、交通運輸部聯合組織召開《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》編制工作領導小組第二次全體會議

     

    7月13日下午,國家發展改革委、交通運輸部聯合組織召開《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》編制工作領導小組第二次全體會議。會議研究審議《規劃》,聽取意見建議,部署下一步工作。國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才,交通運輸部黨組成員、副部長王志清出席會議并講話。國家發展改革委副秘書長高杲主持會議,國家鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團負責同志參加會議。

    會議聽取了國家發展改革委基礎司代表起草小組所作的關于前期工作進展情況和下一步工作考慮的匯報,充分肯定前一階段工作,要求各有關方面增強責任感緊迫感,創新方式方法,齊心協力做好規劃編制工作,盡快修改完善、報批印發實施。一是起草小組認真落實黨中央、國務院決策部署,全面落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,全面銜接《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》,強化對區域重大戰略、區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略等支撐能力。二是要科學把握綜合交通發展規律,始終堅持問題導向和目標導向,充分體現“十四五”交通運輸發展特征,突出一體融合發展,加強綜合運輸大通道、邊境基礎設施、綜合交通樞紐、網絡銜接“關鍵一公里”建設,加強交通智能化綠色化發展,加強交通自身運行安全和國家戰略安全保障能力建設。三是抓緊修改完善《規劃》,抓緊履行程序,抓緊報批印發。同時,要提前做好宣傳解讀和貫徹落實準備工作,盡快組織編制各行業領域專項規劃。

     

    14、中歐合作伙伴對話首場活動“共商綠色發展”在京成功舉辦

     

    7月13日上午,中歐合作伙伴對話首場活動在北京成功舉辦?;顒右?ldquo;共商綠色發展”為主題,圍繞推動綠色低碳循環經濟發展,加強中歐綠色領域務實合作開展交流對話。

    國家發展改革委副秘書長蘇偉在開幕致辭中表示,綠色發展是中國新發展理念的重要組成部分,中國為推動綠色發展設定了雄心勃勃的目標和愿景,將推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,努力建設人與自然和諧共生的現代化。歡迎包括歐洲企業在內的各國企業共享中國超大市場和內需潛力,希望中歐企業抓住時代機遇,攜手打造中歐綠色合作伙伴關系,共同做大做強“綠色經濟”,加強優勢互補、互利共贏的合作,為世界經濟復蘇和綠色可持續發展注入更多動力。

    會上,北京市發展改革委主任談緒祥、國家發展改革委環資司副司長趙鵬高、國家能源局新能源司副司長王大鵬分別圍繞深入實施綠色北京戰略、中國落實碳達峰碳中和工作、推動新能源和可再生能源領域發展等主題作主旨發言。羅爾斯羅伊斯、道達爾能源、埃森哲、西門子(中國)、飛利浦、諾維信(中國)、寶武鋼鐵、北控水務、遠大科技集團、上海重塑集團等10家中歐企業代表就“碳達峰、碳中和目標指引下企業的低碳轉型路徑”和“綠色創新技術與可持續發展”兩個主題開展專題討論。

     

    15、海南熱帶特色高效農業綠色發展研討會在京成功舉辦

     

    為促進我省熱帶特色高效農業綠色發展,推動農業領域減排固碳,助力“碳達峰、碳中和”,2021年7月8日,我委聯合省農業農村廳、中國農業大學共同在中國農業大學國際會議中心舉辦了海南熱帶特色高效農業綠色發展研討會。

    省發展和改革委員會副主任許蘭出席會議并致辭。許蘭指出,中國農業大學是我國農業的最高學府,希望能以本次會議為契機,充分發揮中國農業大學在人才、科技、資源等方面優勢,深化相關領域合作。許蘭強調,熱帶特色高效農業是海南省“3+1+1”現代化產業體系的重要組成部分,希望與會專家們暢所欲言,為推動海南熱帶特色高效農業綠色發展建言獻策,充分利用海南的政策優勢、區位優勢、資源優勢,共同打造熱帶特色高效農業的新高地。

    中國工程院院士、中國農業大學國家農業綠色發展研究院院長、教授張福鎖作了題為“新時代農業綠色發展:機遇與路徑”的主題報告。張福鎖建議,海南把酸化作為抓手,成為農業綠色發展的突破口,提高效率,減少污染。希望海南建立國際一流平臺,建立熱帶農業國際交流工作平臺,為海南綠色發展做出我們的貢獻。中國人民大學環境學院原院長、教授馬中,中國環境科學研究院環境安全中心研究員吳建國等10位學者先后演講,與會專家圍繞“碳中和、碳達峰”背景下的熱帶特色高效農業綠色發展、熱帶特色高效農業循環發展、熱帶特色高效農業提質增效等三個議題,開展了熱烈的研究和討論。

    會議提出了海南熱帶特色農業發展的主要方向、近期建設重點工程、機制體制改革要點和若干政策建議,并提出加大校地合作力度,依托中國農業大學、中國農科院等農業科技教育“國家隊”,依靠技術和人才力量推動海南農業由生產基地向科創型、融合型和國際化農業全面轉型,依靠科技創新實現海南循環農業跨越式發展。

    省發展和改革委員會二級巡視員馮燕、省農業農村廳副廳長羅東、中國農業大學副校長田見暉、省農業科學院院長周燕華以及來自中國工程院、農業農村部、中國農業大學、中國人民大學、中國農業科學院、中國環境科學研究院、海南省農墾投資控股集團、海南省農業科學院、阿里云計算(海南)有限公司等10余家單位的40余位專家學者出席會議。

     

    16、青島市國企改革領導小組辦公室召開落實國企改革三年行動工作推進會

     

    7月13日,青島市國企改革領導小組辦公室組織召開落實國企改革三年行動工作推進會,通報有關情況,部署下一步工作。市國資委黨委班子成員、總會計師、監事工作隊隊長、一級調研員、各處室負責人,市財政局、市文資辦等國企改革領導小組成員單位有關負責同志,27家市屬企業負責同志、各區市國資監管機構負責同志參加會議。

    與會人員集體學習了國務院國資委和省國資委國企改革三年行動有關會議精神,市國資委監管的19家市屬企業匯報了國企改革三年行動落實推進情況,8戶文化金融類市屬企業、10個區市進行書面交流。市國企改革領導小組辦公室主任、市國資委黨委書記、主任馬衛剛做總結講話。

    會議通報了國企改革三年行動進展情況。按照中央、省關于國企改革三年行動統一部署,結合推進國企改革攻勢工作安排,我市有關部門加強工作督導調度,統籌推進各項改革任務,各市屬企業落實主體責任,加快推進改革任務落實落地;市屬企業集團100%制定黨委(黨組)討論前置事項清單,95.7%的企業實現董事會應建盡建,全員績效考核覆蓋率超過94%,90%以上的企業實現了信息公開,剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題基本完成,深化混合所有制改革、健全市場化經營機制等工作取得新進展,總體情況看,目前我市國企改革三年行動總體完成率已超過50%。

    馬衛剛在總結講話時強調,習近平總書記對國企改革三年行動多次作出重要指示批示,我們要深刻領會、準確把握、全面落實。對于改革推進中存在的問題,要提高認識、主動擔當、加快解決。今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年,對表時間過半、任務過半的工作要求,要進一步強化責任意識,把改革抓的更緊,工作任務落得更實,確保今年底完成三年改革任務的70%以上。

    會議還通報了2021年市屬企業董事會年度報告評議工作,對重點虧損子企業治理、規范企業管理層級等國企改革三年行動工作任務進行了部署。

    市國資委與監管的19戶市屬企業簽訂了2021年度經營業績考核責任書,將重點改革任務完成情況作為“硬指標”,納入綜合考核評價內容,不斷強化考核分配的正向激勵作用,引導市屬企業切實履行好經濟責任、政治責任和社會責任。

     

    17、首屆海峽兩岸集成電路產業對接會在寧舉辦

     

    7月15日,首屆海峽兩岸集成電路產業協調發展對接會在南京市浦口區舉辦。

    浦口緊抓國際半導體產業轉移歷史機遇,相繼引進凱鼎電子、天水華天、華瑞微等重大項目落戶,目前已集聚產業鏈上下游企業270余家,總投資超3800億元,基本形成設計、制造、封測、配套全流程完整產業鏈條,發展成為我省乃至全國最重要的集成電路產業聚集區之一。臺灣集成電路產業經過多年深耕,已培育形成完整的全領域產業生態,集聚了大批優秀企業和人才。雙方將加強交流與合作,促進產業高質量發展。

    活動現場,IEEE Fellow、南京大學微電子學院副院長、風興科技董事長王中風作“AI芯片技術及發展趨勢”主題報告。來自臺灣的十余位企業家代表分別圍繞物聯網芯片和集成電路新材料產業發展分享經驗。約50家創投機構、瞪羚企業、高企的人員共同為集成電路產業發展出謀劃策。

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