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    國資國企改革新規與簡析周報 (20210719-20210725)
    閱讀數:207
     

    2021.07.19-2021.07.25

    來源:南京卓遠

    作者:國資業務三部

    本 期 目 錄 |

    一、國資國企改革政策及簡析 

    1、國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革,著力培育和激發市場主體活力電視電話會議,重點任務分工方案的通知

    2、住房和城鄉建設部等8部門關于持續整治規范房地產市場秩序的通知

    3、廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案(2021—2023年)的通知

    4、貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2021—2023年)的通知

    5、寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏建設全國“數字供銷”示范區實施方案(2021年—2025年)的通知

    二、國資相關新聞

    1、《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》22日發布

    2、李克強簽署國務院令,公布修訂后的生豬屠宰管理條例

    3、韓正出席加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議

    4、翁杰明:精準發力 務求實效 推動國有資本投資公司改革走深走實

    5、國務院國資委召開地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研討班暨國有企業改革推進會

    6、成都市智慧城市建設領導小組2021年第1次會議召開

    7、北京市國資委召開系統2021年上半年經濟形勢分析調度暨國企改革推進會

    8、國投集團與龍源電力、遠景北方科技座談并簽署戰略合作協議

    9、山東省屬企業實行全新考核機制

    10、毛偉明:國企勇擔當善創新強改革,為“三高四新”戰略作出更大貢獻

    11、上海市國企加強風險防范促進管理提升工作會議召開

    12、鐘山賓館集團:全面實行授權經營機制 加速推進國企改革三年行動

    13、上港ICT牽手蘇州園區港

    14、國資國企綜改試驗(杭州)基金正式簽約落地

    15、全力探索國資數字化改革——余杭區國資國企數字化平臺落地試運行

    16、陜西省國資委召開全省國資系統改革發展工作推進會

    17、任振鶴在酒鋼集團調研并在全省國企改革三年行動推進會議上強調理直氣壯做強做優做大國有企業 

    18、全國碳市場上線交易啟動深圳市屬國企積極參與碳市場建設

    19、河南航投與四川華西集團簽約全面合作

     

     

     

    一、國資國企改革政策及簡析

     

    1、國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革,著力培育和激發市場主體活力電視電話會議,重點任務分工方案的通知

    發文機關:國務院辦公廳

    文       號:國辦發〔2021〕24號

    發布時期:2021-07-20

    官網鏈接:

    http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-07/20/content_5626165.htm

     

    丨政策簡析丨

    黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作。2021年6月2日,李克強總理在全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議上發表重要講話,部署持續一體推進“放管服”改革,打造市場化法治化國際化營商環境,培育壯大市場主體,更大激發市場活力和社會創造力。

    向縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環境,對促進有效市場和有為政府更好結合、在“十四五”時期全面塑造發展新優勢具有重大意義。以更大力度深化“放管服”改革,必須直面“難”和“險”,精準分析“痛點”和“難點”,把改革著力向縱深推進。

    2、住房和城鄉建設部等8部門關于持續整治規范房地產市場秩序的通知

    發文機關:住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、公安部、自然資源部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會、國家互聯網信息辦公室

    文       號:建房〔2021〕55號

    發布時期:2021-07-23

    官網鏈接:

    http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202107/t20210723_250914.html

    丨政策簡析丨

    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩健康發展的決策部署,聚焦人民群眾反映強烈的難點和痛點問題,加大房地產市場秩序整治力度,切實維護人民群眾合法權益,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、自然資源部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦決定,持續開展整治規范房地產市場秩序工作。

    3、廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案(2021—2023年)的通知

    發文機關:廣西壯族自治區人民政府辦公廳

    文       號:桂政辦發〔2021〕67號

    發布時期:2021-07-22

    官網鏈接:

    http://www.gxzf.gov.cn/zfwj/zxwj/t9565677.shtml

    丨政策簡析丨

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》(國辦發〔2020〕52號)精神,促進廣西養老托育服務健康發展,改善民生福祉,培育經濟發展新動能,結合廣西實際,制定本方案。

    《行動方案》圍繞工作目標、主要任務、保障機制等方面,推動廣西養老托育服務能力提質擴容和區域均衡布局,持續提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    4、貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2021—2023年)的通知

    發文機關:貴州省人民政府辦公廳

    文       號:黔府辦函〔2021〕56號

    官網鏈接:

    http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj_8191/qfbh_8197/202107/t20210721_69178314.html

     

    丨政策簡析丨

    為加快推進電動汽車充電基礎設施建設,進一步促進新能源汽車推廣應用,大力推動新能源汽車產業高質量發展,結合工作實際,制定本行動方案。

    《行動方案》圍繞發展目標、重點任務、保障機制等方面,推進貴州建設形成以快速充電為主的高速公路充電網絡和覆蓋市、縣、鄉三級的公共充電網絡。

    5、寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏建設全國“數字供銷”示范區實施方案(2021年—2025年)的通知

    發文機關:寧夏回族自治區人民政府辦公廳

    文       號:寧政辦發〔2021〕35號

    發布時期:2021-07-23

    官網鏈接:

    http://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202107/t20210723_2938759.html

    丨政策簡析丨

    為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》精神,加快推進寧夏“數字供銷”建設,制定本實施方案。

    《方案》圍繞建設目標、主要任務、保障機制等方面,推進寧夏構建具有行業和地方特色的“數字供銷”應用體系,開創寧夏供銷合作事業高質量發展新局面,探索形成全國供銷合作社系統可復制、可推廣的經驗做法。

     

     

    二、國資相關新聞

     

    1、《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》22日發布

     

    新華社北京7月22日電,《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》22日發布,順應新時代新要求,為推動中部地區高質量發展勾勒藍圖。

    意見包括8個部分共25條內容。第一部分為總體要求,明確了指導思想和主要目標。第二部分至第六部分聚焦創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,提出一系列具體務實的舉措。第七部分和第八部分分別圍繞“完善促進中部地區高質量發展政策措施”和“認真抓好組織實施”,明確了推動中部地區高質量發展的保障機制。

    意見指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持統籌發展和安全,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,充分發揮中部地區承東啟西、連南接北的區位優勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優勢,著力構建以先進制造業為支撐的現代產業體系,著力增強城鄉區域發展協調性,著力建設綠色發展的美麗中部,著力推動內陸高水平開放,著力提升基本公共服務保障水平,著力改革完善體制機制,推動中部地區加快崛起,在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。

    根據意見,到2025年,中部地區質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展,投入產出效益大幅提高,綜合實力、內生動力和競爭力進一步增強。到2035年,中部地區現代化經濟體系基本建成,產業整體邁向中高端,城鄉區域協調發展達到較高水平,綠色低碳生產生活方式基本形成,開放型經濟體制機制更加完善,人民生活更加幸福安康,基本實現社會主義現代化,共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

     

    2、李克強簽署國務院令,公布修訂后的生豬屠宰管理條例

     

    國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布修訂后的《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱《條例》),自2021年8月1日起施行。

    黨中央、國務院高度重視生豬及其產品質量安全問題。加強生豬屠宰管理,是保證生豬產品質量安全,讓人民群眾吃上“放心肉”,保障人民群眾身體健康的關鍵所在。近年來,《條例》在實施過程中遇到一些新情況和新問題,有必要修改完善。修訂后的《條例》,重點從三個方面對進一步加強和規范生豬屠宰管理作出規定。

    一是完善生豬屠宰全過程管理。《條例》規定,生豬定點屠宰廠(場)應當建立生豬進廠(場)查驗登記制度。屠宰生豬應當遵守國家規定的操作規程、技術要求和生豬屠宰質量管理規范,并嚴格執行消毒技術規范。肉品品質檢驗應當遵守生豬屠宰肉品品質檢驗規程。生豬定點屠宰廠(場)應當建立生豬產品出廠(場)記錄制度,如實記錄出廠(場)生豬產品的名稱、規格、檢疫證明號、肉品品質檢驗合格證號、購貨者名稱和聯系方式等內容。生豬定點屠宰廠(場)發現其生產的生豬產品存在不符合食品安全標準、有證據證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的,應當及時履行報告、召回等義務,并對召回的生豬產品采取無害化處理等措施,防止其再次流入市場。

    二是完善動物疫病防控。《條例》規定,發生動物疫情時,生豬定點屠宰廠(場)應當開展動物疫病檢測,做好動物疫情排查和報告,同時對運輸車輛的基本情況進行查驗、記錄??h級以上地方人民政府農業農村主管部門應當按照規定足額配備農業農村主管部門任命的獸醫,由其對屠宰的生豬實施檢疫,并對檢疫結論負責。經檢疫不合格的生豬及生豬產品,應當按照國家有關規定處理。國家鼓勵生豬養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發展,推行標準化屠宰,支持建設冷鏈流通和配送體系。

    三是完善法律責任。《條例》進一步加大對違法行為的懲處力度,加強行政處罰與追究刑事責任的銜接。規定對違法企業和個人,可以采取責令停業整頓、沒收違法所得、罰款直至吊銷生豬定點屠宰證書等行政處罰;公安機關依照《食品安全法》的規定,可以對有關人員予以拘留。生豬定點屠宰廠(場)被吊銷生豬定點屠宰證書的,其法定代表人(負責人)等5年內不得申請生豬定點屠宰證書或者從事生豬屠宰管理活動;因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事生豬屠宰管理活動。國務院總理李克強7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步推動醫保服務高效便民。

     

    3、韓正出席加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議

     

    中共中央政治局常委、國務院副總理韓正22日出席加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議并講話,會議深入學習貫徹習近平總書記關于住房工作的重要指示批示精神,研究部署加快發展保障性租賃住房,進一步做好房地產市場調控有關工作。

    韓正強調,要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把發展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務,堅持一切從實際出發,解決好大城市的住房突出問題。要把握好保障性租賃住房的政策重點,明確保障對象,著力做好新市民和青年人的住房保障,優先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。堅持“?;?rdquo;,以小戶型為主,注重實現“職住平衡”。按照“可負擔、可持續”原則,建立科學的租金定價機制。因地制宜,以人口凈流入城市為重點,落實城市主體責任,加快發展保障性租賃住房。

    韓正指出,要高度重視房地產工作中的新情況新問題,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。城市政府要切實落實主體責任,不斷完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地產金融這個關鍵,嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理。要加快完善“穩地價”工作機制,優化土地競拍規則,建立有效的企業購地資金審查制度。要持續規范房地產市場秩序,切實管好中介等市場機構,堅決查處市場亂象。

     

    4、翁杰明:精準發力 務求實效 推動國有資本投資公司改革走深走實

     

    7月21日,國務院國資委召開深化國有資本投資公司改革工作推進會,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,落實黨的十九屆五中全會重要決策部署,按照國企改革三年行動要求,深入總結國有資本投資公司改革試點的進展成效,對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。國務院國資委副主任翁杰明出席會議并講話。

    翁杰明指出,黨的十八屆三中全會以來,國資委深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,指導推動三批19家國有資本投資公司改革試點企業提升效益質量、聚焦主業實業、強化資本運作、推進市場化改革、全面加強黨的領導,各項工作取得積極成效。

    翁杰明強調,國有資本投資公司改革上聯國資改革,下接國企改革,是一項意義重大、影響深遠的綜合性改革。試點企業要聚焦構建新發展格局,在落實國家創新驅動戰略、完善產業鏈發展和服務實體經濟中發揮更大作用;聚焦打造一流總部,將戰略管控和授權放權落實到位,加快優化管控模式;聚焦發揮產業引領作用,進一步優化投資體系,加快培育戰略性新興產業;聚焦市場化改革,轉機制增活力,加快打造一批更具活力的微觀市場主體;聚焦提升管理效能,對標世界一流,持續加強核心能力建設。要進一步加強組織領導、層層壓實責任,積極探索創新、加快在重點領域取得突破,開展考核評估、動態調整試點企業名單,深入總結宣傳、發揮先進典型示范引領作用,確保投資公司改革扎實推進、各項任務落實落地。

     

    5、國務院國資委召開地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研討班暨國有企業改革推進會

     

    7月18日至19日,國務院國資委在京召開地方國資委負責人學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神研討班暨國有企業改革推進會,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,結合國資國企實際,交流上半年工作,研究新時代新征程推進國資國企事業高質量發展的工作措施。國務院國資委黨委書記、主任,國務院國有企業改革領導小組辦公室主任郝鵬出席會議并講話強調,要以習近平總書記重要講話精神為引領,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加強協同聯動、增強工作合力,務實深化國企改革三年行動,加快推動高質量發展,更好發揮國有經濟整體優勢和協同效應,助力構建新發展格局,奮力實現國資國企“十四五”良好開局。國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明主持會議并作小結,領導班子成員出席會議。

     

    6、成都市智慧城市建設領導小組2021年第1次會議召開

     

    7月22日,成都市智慧城市建設領導小組2021年第1次會議召開,聽取全市智慧城市建設總體情況和新型智慧城市建設“十四五”規劃起草情況匯報,研究部署下一步重點工作。市委副書記、市長、領導小組組長王鳳朝出席并講話。

    王鳳朝指出,一直以來,黨中央國務院、省委省政府高度重視智慧城市建設。作為超大型城市,成都人口多、流量大、功能密,具有復雜巨系統特征,必須充分運用數字化、智慧化治理手段,努力探索超大城市治理新路子,回應市民群眾對美好生活的新期待。全市上下要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,牢牢把握新型智慧城市建設這項事關全局、事關長遠的重大戰略機遇,加快打造韌性、綠色、宜居、安全的新型智慧城市樣板,努力讓城市更“聰明”,為成都高質量發展提供堅實智慧支撐。

    王鳳朝強調,推進智慧城市建設,是實現城市治理體系和治理能力現代化的重要抓手。一要聚焦高效能治理,努力提升城市智慧化管理水平。持續完善市縣兩級“城市大腦”,加快5G網絡和千兆光網建設,打造空天地一體化智能體系;強化“城市大腦”中樞作用,推動各級各部門系統整合集成,促進形成上下貫通、分級應用的協同體系,全面提升各類風險隱患自動識別、提前預警、快速處置能力和水平,深化“互聯網+監管”綜合執法。二要聚焦高質量發展,加快推動產業智能化轉型升級。推動數據要素市場化,構建產業鏈上下游和跨行業融合的數據化生態系統;開發城市智慧化場景,利用“大場景”開放帶動培育“大產業”;推動數字產業化發展,增強關鍵技術和產品供給能力,提升數字經濟發展的核心競爭力。三要聚焦高品質生活,切實滿足市民多元化社會需求。深入推進優學慧學均等化、共享醫療網聯化、就業社保在線化、養老服務便捷化,精準對接市民群眾需求,提升民生服務精準性、充分性和均衡性,強化安全風險領域數據應用,提升城市全域風險感知、綜合風險評估、耦合風險監測預警、應急綜合協同處置能力。四要聚焦高水平服務,深入推進國際化營商環境建設。深化政務服務“一網通辦”,加快“蓉易享”建設,全方位、多渠道解決企業難題;加強區域數據開放合作,深入推進更多事項“跨省通辦”“川渝通辦”“成德眉資通辦”和市域“全域通辦”,積極開展智慧城市國際化合作,增強成都在智慧城市領域的國際影響力。王鳳朝要求,要進一步細化目標任務,加強協同配合,強化督查考核,狠抓工作落實,合力構建高效智治新格局。

     

    7、北京市國資委召開系統2021年上半年經濟形勢分析調度暨國企改革推進會

     

    7月22日上午,北京市國資委召開系統2021年上半年經濟形勢分析調度暨國企改革推進會。上半年全系統經濟效益創歷史同期最好水平,圓滿實現了“時間過半、任務過半”。市國資委黨委書記、主任張貴林出席并講話。市國資委一級巡視員孟韜通報了系統上半年經濟運行整體情況。市國資委黨委副書記、副主任晉秋紅主持會議。

     在上半年經濟發展中,市管企業注重以科技創新引領高質量發展,北京電控加快培育以芯和屏為核心的產業生態;金隅集團加大新型建材產品創新力度,首鋼集團、首創集團有效盤活存量資產,首批REITs試點項目成功登陸滬深交易所。城建集團、建工集團、國資公司、祥龍集團、環衛集團、首農食品集團、首旅集團、公交集團、地鐵公司等企業出色完成了慶祝建黨一百周年重大服務保障任務;北控集團、北投集團圓滿完成冬奧村的交付使用,為順利完成“兩件大事”做出突出貢獻。

    會議指出,上半年,各市管企業聚焦重點、勇挑重擔,全面提質增效,初步走出了疫情影響困局,總體經濟運行穩中向好、穩中提質,整體延續復蘇態勢增速加快,多數行業效益明顯提高,趨勢向好,肯定成績的同時,張貴林圍繞當前經濟形勢和市管企業經濟運行中存在的一些問題進行了深入分析。

    張貴林要求,下半年,各市管企業要深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神,深入貫徹市委市政府各項決策部署,以首都發展為統領,以落實“十四五”規劃和國企改革三年行動為重點,圍繞“抓機遇、促改革、強管理、重創新、防風險”五個方面開展工作,努力開創國有經濟高質量發展新局面,為首都“四個中心”建設作出更大貢獻。

    一是要抓好機遇,用好機遇,促進企業高質量發展。要抓住環境機遇。把握首都城市戰略定位,充分發揮國有企業功能作用,圍繞北京國際科技創新中心、國際消費中心城市、全球數字經濟標桿城市、“兩區”建設開展工作。要抓住政策機遇。利用當前的貨幣寬松政策,更多爭取低成本的融資,置換高成本負債,努力降低企業資產負債率;充分認識到基礎設施REITs在創新企業投融資機制、有效盤活存量資產,形成存量資產和新增投資良性循環方面的重大意義,加大REITs試點推進力度。要抓住施工黃金期,加快重大項目落地。承擔全市重點任務的市管企業要確保項目早開工、提速度、保進度、促落地;建立全要素配套、全過程跟蹤、專班統籌并聯推進的良性運行機制,結合“查堵點、破難題、促發展”活動推進項目建設;加強與行業主管部門對接,及時反饋存在的困難,多方共同努力解決制約項目進展的難點問題;冬奧工程要建立臺賬、緊抓整改,確保北京冬奧會和冬殘奧會如期安全順利舉辦。

    二是要扭住關鍵,攻堅克難,推動國企改革提速加力。要按照《北京市國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》要求,加快補短板強弱項,確保今年底完成70%以上改革任務,明年6月底基本完成全部改革任務。要加快完善中國特色現代企業制度建設。把堅持黨的領導與完善公司治理統一起來,持續推動黨建工作要求入章,積極推進“雙向進入、交叉任職”的領導體制向二三級國有獨資、全資和絕對控股企業延伸,積極推進子企業董事會建設,配齊配強外部董事,全面建立董事會向經理層授權的管理制度,更好發揮經理層經營管理作用。要全面深化三項制度改革。要加大經理層任期制和契約化管理工作力度,堅持“一企一策、一人一崗”分類科學設定內容,嚴格考核,剛性兌現;要深化勞動用工改革,建立健全市場化勞動用工機制,健全員工績效考核和退出機制,實現員工能進能出;要深化收入分配改革,建立健全與勞動市場基本適應,與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和合理增長機制,形成重實績、重貢獻的分配激勵機制,統籌規范福利保障機制,實現員工收入能增能減。要優化產業結構調整。要更加聚焦主責主業,明確發展目標和戰略定位,統籌推進內部資源整合,大力發展符合企業產業實際需求的數字經濟,加快培育高精尖產業,構建符合首都戰略定位的國有經濟布局結構。

    三是要全面對標,瘦身健體,夯實基礎管理水平。要全方位對標世界一流企業,聚焦戰略、組織、運營、財務、風險、科技創新、人力資源、信息化八大領域和科技前沿,善于走出去學習,取長補短,全面開展對標管理。要瘦身健體促進企業健康發展,壓縮管理層級、減少法人戶數工作,深入推進“僵尸企業”處置和境外連續虧損企業治理,加快完成剝離國有企業辦社會職能收尾工作,統籌幫助企業減輕歷史包袱、輕裝上陣。要扎實開展“三降一減一提升”,降成本,推進集中采購制,加強資金集中管理;降杠桿,促進高負債企業資產負債率逐步回歸合理水平;降“兩金”,低效無效存貨和長賬齡應收賬款逐步下降;減虧損,做好清退時間表,做到應退盡退,促進虧損企業實現扭虧脫困。

    四是要政策引領,正向激勵,加大科技創新力度。要充分利用創新激勵政策,結合市國資委即將出臺的《關于市管企業規范實施股權和分紅激勵工作的指導意見》,引導國有控股上市公司和科技型企業靈活開展多種方式的中長期激勵,對關鍵核心技術人才,大膽充分地激勵,充分調動創新人才的積極性、創造性加大研發投入。要加強協同創新、落地承接,深化市管企業與高等院校、科研院所產研合作,積極搭建對接橋梁,優化科技轉化條件,推動在市管企業落地承接,并將完成情況納入企業負責人經營業績考核。要在新任期增強創新投入機制考核,引導企業堅持自主創新,加大研發投入力度,不斷提升核心競爭能力,并將研發投入、科技成果產出等納入企業負責人2021-2023年任期經營業績考核,實現市管企業全覆蓋。

    五是要底線思維,保持定力,做好各類風險防范應對。要堅持疫情防控不松懈,始終保持警惕之心,時刻繃緊疫情防控這根弦,科學精準抓好常態化防控,疫苗接種做到應接盡接,口罩常戴,堅決筑牢疫情防控屏障,鞏固拓展疫情防控和經濟復蘇成果。要著力抓好安全生產工作,落實企業安全生產主體責任,把防范化解重大安全風險的政治責任牢牢扛在肩上、落到實處;扎實做好今夏防汛工作,狠抓防汛措施落實,遇有較強降雨要及時啟動響應,提前布控應急力量,加強巡查檢查,及時果斷處置突發情況,確保平穩安全度汛。要防范化解供應鏈安全風險,及時調整采購策略,制定合理采購周期,控制采購成本,產業鏈上下游加強協作,穩定原材料供應和產供銷配,協同應對市場價格波動風險。要堅持開放合作,抱團共贏發展,堅持強強聯合,大力加強同中央企業、地方國企、知名企業深度合作,實現互利共贏,持續做強做優做大市場,推動市管企業高質量發展。經營質量效率穩步提升。

     

    8、國投集團與龍源電力、遠景北方科技座談并簽署戰略合作協議

     

    7月22日,國投集團董事長高利平會見國家能源集團內蒙古龍源新能源公司董事長馬藝峰、遠景北方科技公司副總經理任宗一行。三方就深化重點項目戰略合作等進行深入交流。國投集團總經理薄永明、龍源電力鄂爾多斯籌建處副主任李偉峰、遠景北方科技公司營銷總監張云及相關人員參加座談。

    高利平對馬藝峰、任宗一行的到來表示歡迎。他指出,國投集團成立二十年來,在市委、市政府的領導下,科學發展,規范經營,不斷優化國有資本投資結構,形成了以交通運輸、能源、現代金融服務業為主、現代物流、高新技術等產業為補充的產業發展格局。與此同時,始終堅持與大型央企、國企等企業合作,并與國家能源、中石油、中石化、中國鐵總、中國煙草、中國通號等多家大型企業建立了良好的合作關系。在新能源方面,2020年,按照市委、市政府部署,對集團現有能源產業項目進行整合,重組了鄂市新能源開發利用公司,圍繞風電、光伏、氫能、儲能、天然氣和非常規油氣開發、充電基礎設施建設等重點領域,打造全市新能源產業發展的國資平臺。

    高利平表示,為積極貫徹國家碳達峰、碳中和戰略目標,落實生態優先、綠色發展理念,下一步,國投集團將依托我市豐富的可再生能源資源優勢,圍繞建設國家現代能源經濟示范城市核心戰略,將加快國有資本布局向新能源、清潔能源領域優化調整。希望三方按照“優勢互補、合作共贏、互惠互利、共同發展”的原則,發揮各自優勢,建立長效合作機制,共同爭取新能源項目,助力我市能耗雙控工作,為鄂爾多斯能源產業轉型發展、高質量發展貢獻力量。

    馬藝峰對龍源電力集團基本情況進行了介紹。龍源電力集團自2006年進入自治區以來,已在錫林郭勒、烏蘭察布、呼和浩特、包頭、巴彥淖爾等地區形成了125萬千瓦風電裝機規模。他表示,鄂爾多斯資源稟賦優越,發展新能源產業條件得天獨厚。2020年以來,龍源電力集團積極推進與鄂爾多斯在新能源方面的合作。國投集團是鄂爾多斯發展規模最大的地方國有企業,承擔著地區產業轉型發展的重要任務,雙方合作基礎良好。三方建立合作關系,可以互相發揮各自優勢,強強聯手,互利共贏,共同在鄂爾多斯地區做強做大新能源產業。

    任宗介紹了遠景科技集團基本情況。他表示,遠景科技集團作為一家全球領先的零碳技術公司,不斷致力于開創零碳世界的科技探索與研究。下一步,遠景科技集團將進一步堅定在鄂爾多斯投資的信心和決心,希望與國投集團、龍源電力集團一道,積極提供技術支持,不斷深化合作關系,全力推動項目盡快落地落實,力爭在更多領域、更高層級和更深層次實現合作共贏。

    會后,為進一步落實市人民政府與國電電力發展公司、龍源電力集團、遠景科技集團于今年3月簽署的《合作協議書》,三方共同簽署了《戰略合作協議》,成立合資公司,盡快推動合作項目取得實質性進展。

     

    9、山東省屬企業實行全新考核機制

     

    記者從省政府新聞辦7月22日舉行的發布會上了解到,今年起,省屬企業將實行全新考核機制,根據企業在全省經濟發展中的功能作用進行分類考核、分類施策,確保高質量發展的重點更突出、導向更鮮明。

    據介紹,新考核機制將業績考核設計為經營績效考核、改革績效考核“兩大體系”。其中,前者重點考核省屬企業的效益、效率和質量;后者重點考核混合所有制改革、三項制度改革等重點改革任務。優化完善后,一級指標比以往減少41%,二級指標比以往減少55%。

    企業所屬類別不同,各類考核指標所占權重也不同。如,商業一類經濟效益指標所占權重為70%、商業二類為60%、公益類為40%。通過分類考核,促進不同類型企業在改革發展中精準發力。在對省屬企業總體實施分類考核的前提下,新考核機制還對同一大類企業內部也區別業務特點及承擔任務,進一步細化了分類考核指標。近年來,圍繞省委、省政府落實“六穩”“六保”總體部署,山東高速、山東鐵投、魯糧集團承擔了一些政策性任務,這些任務也被納入企業考核指標,強化正向激勵,鼓勵省屬企業積極履行社會責任。

    省屬企業負責人經營業績考核結果直接與薪酬掛鉤,并作為企業負責人綜合考核評價的重要內容。為提高對重大經營管理風險等約束性指標考核的時效性,督促引導省屬企業及時化解生產經營風險,省國資委還建立了即時考核制度,對省屬企業發生重大財務、投資、經營及債務風險,重大國有資產損失,重大環境污染責任事故,安全生產責任事故及受到黨紀政務處分等情形的,進行即時考核。

     

    10、毛偉明:國企勇擔當善創新強改革,為“三高四新”戰略作出更大貢獻

     

    7月21日上午,湖南省委副書記、省長毛偉明赴省國資委調研。他強調,要認真貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,落實好習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設重要論述,促進廣大國企更好擔當責任,更好完成使命,爭當實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南的排頭兵。

    副省長陳飛、省政府黨組成員鄧群策參加。

    座談會上,毛偉明聽取全省國資國企工作情況匯報后指出,“十三五”期間,國資國企系統深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,按照省委、省政府決策部署,推動國企改革取得新突破、國企發展邁上新臺階、黨的建設得到新加強、服務大局見到新成效,為全省高質量發展作出了重要貢獻。

    毛偉明強調,省國資委要深入貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設重要論述,以對黨和人民高度負責的態度,管好用好國有資產,推動國有企業加快做強做優做大,當好創新“鏈長”,提高經濟貢獻度,爭當實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南的排頭兵。要發揮好黨建引領作用。不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,督促國企更好落實政治責任、經濟責任和社會責任,推動國有企業黨的領導與完善公司治理相統一、黨的建設與企業生產經營相統一、黨建責任制與生產經營責任制相統一,將黨的領導優勢轉化為治理優勢、競爭優勢、發展優勢。要服務好“三高四新”戰略。聚焦高水平科技自立自強、產業鏈供應鏈安全穩定和高水平開放,引導國有企業積極參與創新平臺建設,在“卡脖子”技術上全力攻堅,在補鏈延鏈強鏈上發力,加強與“三類500強”交流合作、抱團“走出去”,牽頭或參與制定國際標準、產業規范,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。要深化好國資國企改革。對標落實國企改革三年行動,堅持重點突破、問題導向、激發活力,制定經營投資盡職合規免責事項清單,確保國資國企改革取得顯著進展。要履行好出資人職責。承擔好國有資產保值增值的重任,優布局、提質效、強監管、防風險,加強對重點崗位、重點業務、重點環節內控管理,堅決防止國有資產流失,激發企業內生動力和發展活力。

    毛偉明強調,事業成敗,關鍵在人。全省國資國企系統要扎實開展黨史學習教育,強化基礎制度、基本能力建設,培塑專業精神,打造一支熟悉市場、精通企業、善于監管的專業化高素質干部隊伍,推動國資國企高質量發展。

     

     

    11、上海市國企加強風險防范促進管理提升工作會議召開

     

    7月23日下午,上海市國企加強風險防范促進管理提升工作會議召開,市委常委、常務副市長陳寅主持會議并講話。市國資委黨委書記、主任白廷輝總結和部署本市國有企業加強風險防范、促進管理提升有關工作,黨委副書記董勤通報了本市國有企業巡視審計等發現的典型問題和重大風險。

    陳寅同志指出,在復雜多變的國內外形勢下,面對改革發展的機遇和挑戰,加強風險防范、促進管理提升是國有企業當前一項重要而緊迫的任務,等不起、慢不得,必須牢固樹立強烈的憂患意識,準確把握基本邏輯關系,重點聚焦“五個管理”,推進國有企業實現更高質量、更可持續的發展。一是加強組織管理,堅定不移貫徹落實中國特色現代企業制度。核心是做實做好兩個“一以貫之”,堅持黨對國有企業的領導,建立現代企業制度。二是優化創新管理,堅決實施創新驅動發展戰略。要管好創新邊界,突出創新發力點,優化創新資源配置,大力提升創新能力和核心競爭力。三是強化風險管理,堅決守住安全底線。做到發現風險及時全面,處置問題有力有序,“后風險”管理常態化長效化。四是完善人才管理,大力培養優秀干部職工隊伍。要遵循市場經濟規律,用市場經濟的方式吸引和用好人。要促進全面發展,在重要項目和艱苦環境中磨練和培養人。五是提升軟實力管理,努力塑造國有企業精神品格。要進一步凝練獨特的企業精神,推動軟實力建設和硬實力提升兩促進兩提高。

    會議指出,近年來,市國資委聚焦重點領域、重點環節、重點人員,推動國有企業加強風險防范,促進管理提升工作,取得了一定成績。下一步,將對標最高標準,最好水平,圍繞高質量發展要求,推動本市國資國企加強戰略管理,提升引領發展能力;加強創新管理,提升核心競爭能力;加強風險管理,提升合規經營能力;加強隊伍管理,提升公司治理能力;加強信息化管理,提升系統集成能力。

    會議要求,各級國有企業要高度警惕、居安思危、未雨綢繆,認真開展對照檢查,深刻剖析和全面研判自身在經營發展與管理中存在的問題和風險,著力提升風險防范能力和內部管理水平,不斷增強國有企業的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

    會議最后強調,當前我市已進入防汛防臺關鍵期,各級國有企業要迅速進入臨戰狀態,扎實做好臺風“煙花”等防御工作,備足搶險和保供力量,快速高效處置險情,主動承擔社會責任,全力保障全市生產生活正常秩序。

    市委、市政府相關部門負責同志,市高院負責同志,上海證交所負責同志,市國資委黨政領導班子成員,市國資委各監管企業黨政負責同志、監事會主席、外部董事、專職監事在主會場參加會議。各區分管副區長和國資委黨政負責同志在各分會場參加會議。

     

    12、鐘山賓館集團:全面實行授權經營機制 加速推進國企改革三年行動

     

    7月21日,鐘山賓館集團舉行董事會向經理層授權簽約儀式,集團董事長朱銀生與總經理鄭海龍簽署了董事會向經理層授權書,集團所屬建立董事會的子企業也按照要求一并落實了授權工作,標志著集團公司深化授權經營機制改革順利落地,國企改革三年行動邁出了重要一步。

    健全權責對等的授權管理體系

    集團黨委認真落實習近平總書記兩個“一以貫之”的重要指示精神,加快推動中國特色現代企業制度建設。集團董事會通過授權放權,厘清經理層權責邊界,充分保障了經理層依法經營的權利、充分履職的空間。在授權放權的同時,董事會對經理層的監督力度也在加強。董事會作為授權主體,遵循“授權不授責”原則,對經理層的主觀過錯或者失職瀆職、違法違規情形有依法追責的權力,并通過建立授權事項跟蹤報告機制、監督檢查考核等授權后管理機制,董事會對行使授權情況進行定期評估,可根據評估情況動態調整授權事項及權限。在鼓勵經理層發揮好謀經營、抓落實、強管理作用的同時,更進一步強化了董事會定戰略、作決策、防風險的功能定位。

    建立以“制度+清單”為核心的授權經營機制

    有效的公司治理是完善中國特色現代企業制度的重要內容,也是激發企業內生動力的關鍵舉措。集團公司堅持制度先行指導實踐,研究制訂了《集團公司及所屬企業董事會向經理層授權管理辦法》,為所屬企業深化改革、充分激發經理層活力提供制度規范和操作指引。該辦法明確了董事會向經理層授權在堅持“黨的領導、權責對等、適度授權、制約監督”四項原則基礎上,采取“制度+清單”的管理模式,由董事會授權經理層審定一定限額內的經營管理事項,明晰了董事會與經理層間的權限邊界。在保持制度相對穩定的同時,董事會和經理層根據實際需要和權責范圍實現對清單的動態調整,通過提高決策效率,更好地滿足公司生產經營管理的實際需要。

    全面推進經理層成員任期制和契約化管理

    在向經理層授權賦責的同時,集團所屬13戶子企業全面推行經理層成員任期制和契約化管理。作為強化經理層履職盡責,激發活力、提高效率的重要舉措,集團公司制定出臺《所屬企業經理層成員任期制和契約化管理實施辦法(試行)》,在所屬企業推行經理層成員任期制和契約化管理“全覆蓋”,明確任職期限,通過簽訂崗位聘任協議和經營業績責任書,明確約定經理層成員責任、權利、義務,實施任期管理和目標考核,建立以崗位職責為基礎、與經營業績緊密掛鉤的激勵約束機制,堅持業績導向,強化精準考核、有效激勵、剛性退出,以此為先導,推動集團和所屬企業深化三項制度改革,加快實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

    2021年是推動國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年,鐘山賓館集團將按照省國資委的部署要求,圍繞打造全省一流服務保障型國有企業集團戰略目標,加快建立市場化經營機制,進一步增強企業內生動力和活力,推動國有企業改革取得更大成效。

     

    13、上港ICT牽手蘇州園區港

     

    由蘇州新城投資發展有限公司與上港集團合作建設運營的上港ICT項目,正式牽手蘇州園區港。7月21日,上港集運通物流信息科技(蘇州)有限公司與中國外運蘇州物流中心有限公司,舉行蘇州園區港ICT業務簽約首航儀式。蘇州工業園區管委會副主任孫揚澄,上海國際港務(集團)股份有限公司副總裁張欣,中國外運長江有限公司副總經理王立忠,蘇州新城投資發展有限公司黨委副書記、總經理高草原,蘇州市交通局,園區海關,園區高貿區管委會及相關船公司、貨主企業等出席活動。

    為提高港口物流效率、降低物流成本,更好服務蘇州外資外貿和制造業企業,2020年10月,新城投資公司與上港集團合資設立上港集運通物流信息科技(蘇州)有限公司,共同建設運營上港集團ICT(蘇州)項目(InlandContainerTerminal,內陸集裝箱中心)。項目依托江蘇(蘇州)國際鐵路物流中心水公鐵多式聯運優勢和上港集團港航物流資源集聚優勢,前置港口服務,有力增強樞紐集結能力和物流保障能力。

    上港ICT(蘇州)項目甫一亮相,便受到業界關注。目前,項目已與MSK、MSC、CMA等16家國內國際大型船公司空箱調撥,并與中國外運、中集凱通、東方海外等40余家客戶開展合作。同時,新城投資公司正加快推進總投資12.3億元的江蘇(蘇州)國際鐵路物流中心6個ICT配套設施工程建設。今年以來,上港集團ICT(蘇州)項目成效凸顯,據統計,今年1—6月,ICT項目共發運進出口箱量5.03萬標箱,其中水路、鐵路運輸分別占比42.5%和57.4%。經測算,滬蘇間物流運輸成本由此降低約38%,碳排放降低約66%。折合每標箱每百公里節約成本18.6元,減少碳排放3.05千克。

    此次ICT項目落地蘇州園區港,進一步完善了ICT項目在蘇州市域內的覆蓋面,提升了服務蘇州及周邊地區客戶功能作用。據了解,上港集運通公司與蘇州園區港結合貨源腹地業務需求,推動蘇州園區港與上海國際航運中心建立有機銜接,進一步實現參與各方與上海港的信息互聯互通和信息共享,從而有效解決蘇州園區及周邊區域與上海港之間集疏運體系的痛點難點。

    未來,新城投資公司將借力“長三角一體化”發展東風,在滬蘇同城化、虹橋國際開放樞紐建設等新政策、新機遇下謀篇布局,繼續助力推進蘇州內河港口集疏運體系規劃建設,融入上海國際航運中心建設,以現代物流業助推滬蘇同城化。

     

    14、國資國企綜改試驗(杭州)基金正式簽約落地

     

    為高水平推動浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗,7月22日,由中國國新聯合浙江省、杭州市、余杭區等多家單位共同發起設立的綜改試驗(杭州)基金在杭正式簽約,成為國資國企綜改試驗基金群首支成功落地的基金。

    中國國新黨委書記、董事長周渝波,浙江省國資委黨委書記、主任馮波聲,浙江省地方金融監管局二級巡視員徐素榮,杭州市國資委、杭州市余杭區、物產中大集團、杭鋼集團、浙江省金控、杭州資本等有關合作方、出資企業代表出席本次活動。浙江省國資委總會計師董正泉主持簽約儀式。

    高水平推動浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗,是黨中央、國務院《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》賦予浙江的光榮使命,是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動區域高質量發展的重要舉措,突出將國資國企改革與國家、區域發展戰略緊密結合,推動改革更加系統集成、協同高效。

    作為綜改基金群首支成功落地的基金,綜改(杭州)基金首期規模50億元,旨在以市場化股權投資方式參與支持浙江區域國資國企深化市場化改革,推動股權多元化和體制機制創新,強化激勵約束機制,助力浙江省國有企業做強做優做大。

    周渝波在致辭中表示,近年來中國國新與浙江省的合作持續加強、成果不斷顯現。綜改(杭州)基金的成功組建體現了國務院國資委、浙江省政府以及各出資人對中國國新的信任和支持。中國國新將按照國務院國資委部署要求,準確把握“區域性綜改試驗”目標任務、重要意義,切實將綜改(杭州)基金管理好、運營好,充分發揮各出資人的比較優勢,為浙江杭州“區域性綜改試驗”賦能助力。

    馮波聲在致辭中表示,設立綜合改革試驗(杭州)基金,是助力浙江高質量發展建設共同富裕示范區、落實區域綜合改革任務的重要措施?;鸷献鞲鞣叫璞局鴥瀯莼パa、合作共贏理念,切實加強協同合作,發揮好綜改(杭州)基金作用,不斷推動杭州區域綜改在重要領域和關鍵環節率先取得突破,帶動全省國企改革三年行動向縱深推進,助力國資國企改革創新、國有資本布局結構優化,促進國有企業活力效率全面提升、國有經濟戰略支撐作用更加凸顯,著力打造區域性國企改革創新標桿。

    據悉,中國國新在今年5月發起設立了綜合改革試驗基金群,這是繼雙百基金、科改基金之后又一支專注國資國企改革的股權投資基金?;鹑嚎傄幠?00億元人民幣,首期規模350億元,首批在杭州、上海、青島、深圳、西安、沈陽六個綜改試驗區設立基金,定向投資于所出資地區,服務支持當地國有企業綜合改革、高質量發展。

     

    15、全力探索國資數字化改革——余杭區國資國企數字化平臺落地試運行

     

    為進一步聚焦數字化改革目標,探索更寬領域更高層次的創新發展模式,打造國資數字化改革的余杭范本,近日,余杭區國資國企數字化管理平臺項目正式上線試運行。

    該項目由余杭區國資辦牽頭,余杭大數據經營有限公司為運營主體,區數管局提供技術支撐,阿里巴巴集團主導建設,領攜碼全科技、聚秀科技、暢利科技等公司聯合開發。

    項目經歷五輪需求調研,理清余杭區國資國企信息化現狀和建設需求,明確總體建設框架,業務體系和功能目標,制定《余杭區國資國企數字化管理平臺建設方案》。項目運用阿里巴巴數據中臺的最佳實踐,并利用云計算、大數據、人工智能等技術,歷時7個月開發建立了國企端十大系統,以及國資端五大系統,共計“10+5”個項目子系統。項目意義體現在三個方面:一是通過構建全區國資國企底層全景數據庫,實現國有企業海量數據全盤掌握;二是通過構建國資國企統一系統一站式辦公平臺,打破監管主體與被監管單位的數據交換邊界,提升“三重一大”、人事管理、物資采購、資產處置等重點領域、關鍵環節實時化、全流程監管水平;三是通過構建科學合理的功能模塊和算法模型,對國有企業的經營狀況、重大決策、大額資金支出、產權、投資、人事管理等重點領域實施動態監測、分析、預警、評價。

    數字化平臺的功能目標是強化數字賦能,重視轉型發展,激發內在動力,構建一個國資“一盤棋”監管方式,推動國企做強做大。通過該系統的搭建實現了以下四方面的增量效益:

    (一)通過對企業職員“全生命周期”管理提升了對企業人事的有效監管。人事管理子系統實現國企職員從入職到退休一系列就職數據的全生命周期管理,結合組織部的“一件事”改革,實現競崗輪崗、升職任免、培訓深造、獎懲情況等所有事件的留痕存檔。

    (二)通過數字化圖形和手機盤點等手段提升對企業資產的有效監管。 1.利用“一資一碼”的形式通過手機掃碼盤點,實現資產的唯一性和真實性。2.建立物資采購與資產新增,阿里網拍與資產處置之間的閉環,以事件驅動結果來實時更新資產信息。3.通過固定資產中的房產和土地GPS定位、航拍和三維建模的狀態查詢,即時取得房產的真實面貌、使用狀況、出租狀況等全方位數據,掌握閑置資產情況,提高資產運營效益。

    (三)通過統一帳套軟件,統一財務口徑,提升對企業財務事項的有效監管。1.推廣使用統一版本的用友NC財務管理軟件,使各個子系統數據相互融合統一。2.及時抓取大額現金的流向、公司直接融資、理財產品和債務即時狀況等信息來達到決策層面的監管、預判和分析的目的。

    (四)通過系統的大數據分析和AI智能預警,提升對企業風控的監管效力。利用系統的時效性提升“三重一大”、物資采購、債務狀況等重點領域、關鍵環節實時化、全流程監管水平。

     

    16、陜西省國資委召開全省國資系統改革發展工作推進會

     

    7月22日,省國資委召開全省國資系統改革發展工作推進會,深入學習領會習近平總書記在中國共產黨成立100周年大會上的重要講話,貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和關于國有企業改革發展、黨的建設的重要論述精神,貫徹落實省委十三屆九次全會和全國地方國資委負責人會議確定的工作任務,總結上半年工作,分析研判當前形勢,安排部署下半年任務。省國資委黨委書記劉斌出席會議并講話。省國資委黨委副書記、主任王海鵬主持會議。

    會議傳達了省委十三屆九次全會和國務院國資委國有企業改革推進會精神,通報了2020年度省屬企業目標責任綜合考核結果,表彰了2020年度經營業績優秀企業。延長石油、陜煤集團、陜西交控、秦川集團、中國移動陜西公司5戶企業和延安市國資委作了交流發言。

    劉斌指出,今年以來,省國資委系統緊緊圍繞慶祝中國共產黨成立100周年,堅決貫徹落實黨中央、省委決策部署,牢牢把握穩中求進工作總基調,積極主動作為、激發爭先意識、凝聚各方力量,全力以赴穩增長、促改革、抓創新、調結構、優監管、強黨建,經濟運行穩定恢復、穩中加固、穩中向好,發展后勁持續增強,黨史學習教育扎實開展,企業經營發展、深化改革、創新合作、黨的建設取得了新的成績,國資監管能力進一步提升,企業高質量發展根基進一步夯實。

    劉斌強調,2021年是“十四五”開局之年,是貫徹落實全省國資國企改革三年行動方案的關鍵之年。下半年,全省國資系統要把深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務,堅決落實省委省政府決策部署,緊緊圍繞年度工作會確定的工作思路,立足年初確定的目標任務,緊盯目標不放松、尋求突破不畏難、展現作為不懈怠,確保完成全年目標任務、實現“十四五”良好開局,為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻更大力量。

    劉斌要求,全省國資系統一要在穩項目投資、穩企業運營、穩資金鏈安全、穩員工隊伍上下更大功夫,努力向技術創新要效益、向深化改革要效益、向結構調整要效益、向管理改善要效益、向市場拓展要效益、向新的商業模式要效益,為企業高質量發展奠定堅實基礎。二要在優化布局、深化改革、完善公司治理、創新合作、本質安全、國資監管效能、黨建質量上求“進”,全面推進“十四五”規劃和國資國企改革三年行動各項任務落實落地,穩妥推進黨政機關行政事業單位經營性國有資產統一監管工作,突出抓好中國特色現代企業制度和“三個體系”“三支隊伍”建設,全面參與秦創原創新驅動平臺建設,大力推進軍民融合、央地融合、國企與民企融合,縱深推進國資監管系統建設,深入推進企業黨建與業務工作深度融合,持續強化黨建和經營業績雙百相乘的考核機制,堅決守好安全底線、環保底線、穩定底線,為企業高質量發展提供不竭動力。三要在持續加強黨史學習教育成果轉化上下更大功夫,把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神與黨史學習教育結合起來,與學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神結合起來,與學習習近平總書記關于發展國有經濟的重要論述結合起來,與立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展結合起來,與當前正在推進的高質量項目建設、十四運會籌辦、常態化疫情防控等重點工作結合起來,深化細化具體的工作措施,為企業高質量發展提供堅強保障,為全省工作大局作出應有的更大貢獻。

    王海鵬就貫徹落實會議精神提出四點要求:一要以追趕超越的責任抓落實。要充分認識落實追趕超越是全省國資系統胸懷“國之大者”、做到“兩個維護”的政治責任,是在關鍵時刻勇挑重擔、擔當作為的重要使命,是轉型升級、實現高質量發展的必然要求,是搶抓機遇、只爭朝夕、應對風險挑戰的有效方法,堅定信念、扛起責任,保持清醒、居安思危,以更加積極的狀態、更大的追求再接再厲,爭取更大的成績。二要以開拓創新的勇氣抓落實。要在全面推進國資國企改革三年行動方案落地實施、聚力打造秦創原創新驅動平臺、企業轉型升級的關鍵時期,順勢而為,搶抓機遇,以強烈的使命感、責任感抓改革、抓創新,真改革、真創新。三要以攻堅克難的精神抓落實。要堅決貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,大力發揚新時代偉大斗爭精神,不斷提升攻堅克難的能力水平,以壯士斷腕的勇氣,破除慣性思維,摒棄速度情結,擺脫路徑依賴,在完整、準確、全面貫徹新發展理念上持續用力。四要以真抓實干的作風抓落實。要進一步強化“勤快嚴實精細廉”的作風要求,堅持目標導向、問題導向、結果導向,以“功成不必在我”的境界,在真抓實干的實踐中身體力行,在身體力行中更好的真抓實干。

    會議號召全省國資系統積極參與十四運會籌辦,要充分認識辦一屆圓滿精彩的全運會的重要意義,提高站位、緊扣大局,全面參與、作出貢獻,嚴控風險、營造氛圍,以高質量的發展來展示形象、體現擔當。

     

    17、任振鶴在酒鋼集團調研并在全省國企改革三年行動推進會議上強調理直氣壯做強做優做大國有企業 

     

    省長、省國資國企改革推進工作領導小組組長任振鶴19日至20日在酒鋼集團調研并出席全省國企改革三年行動推進會議。他強調,要深刻領悟習近平總書記關于國有企業改革發展和黨建重要論述,緊緊圍繞“一帶一路”建設、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略,抓住用好構建“雙循環”新發展格局、實現“雙碳”目標等重大機遇,切實擔起科技創新、強鏈補鏈等重大責任,始終牢記引領產業升級、支撐經濟發展等重大使命,突出主責主業、優化產業布局,發揮優勢潛能、提升質量效益,建立現代企業、服務全省大局,為推動我省做好“五量”文章、開啟全面建設社會主義現代化新征程貢獻重要力量。

    任振鶴強調,要奮進新征程,做全省改革發展的排頭兵。立足我省“三個不平衡”的階段性特征,保持上半年省屬企業經濟效益創歷史同期最好水平的良好勢頭,自我加壓、乘勢而上,堅持強龍頭補鏈條聚集群,持續深化供給側結構性改革,堅決打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰,當好全省高質量發展的引領者、實施興省強省戰略的主力軍、構建新發展格局的突擊隊。

    任振鶴強調,要聚焦關鍵點,打造具有甘肅特色的國資國企改革發展升級版。著眼“三個有利于”,在完善治理、協同高效上進一步發力攻堅,堅持黨對國有企業的領導,建立現代企業制度;在優化布局、轉換動能上進一步發力攻堅,加快傳統產業改造、壯大特色優勢和新興產業、實施創新驅動發展戰略、加大存量資源整合重組,使大塊頭有新作為、小快靈有新亮點、新引擎有新動力;在激發活力、提高效率上進一步發力攻堅,加快混合所有制改革,借力市場、借力人才、借力央企,比學趕超、奮勇爭先,用效益和實績展現作為;在加強監管、增強效能上進一步發力攻堅,堅持放活與管好相統一,鼓勵經營困難企業大膽試、勇敢闖,既防止國有資產流失,又千方百計創新機制、激發活力、增強動能。

    任振鶴強調,要強化硬擔當,推動全省國資國企改革發展跑出加速度。各級各方面要把改革作為最大紅利,提高站位推改革、一企一策推改革、協同聯動推改革、創新機制推改革,確保三年行動任務如期落實、取得圓滿成效。

     

    18、全國碳市場上線交易啟動深圳市屬國企積極參與碳市場建設

     

    近日,全國碳排放權交易市場正式開市交易,首日碳配額開盤價為48元/噸,首筆交易成功的價格為52.78元/噸,總共成交16萬噸,交易額為790萬元。首批納入碳交易系統的企業為2225家發電行業企業,此次深圳共有8家電力企業納入全國碳市場參與交易,其中包括市屬國企深圳能源集團旗下的媽灣電廠與東部電廠。

    作為深圳排交所成立發起單位之一,深圳能源集團積極參與碳市場的建設發展。東部電廠完成了深圳碳市場的首筆交易,媽灣電廠與BP進行跨境碳資產回購是國內首單該品種交易,此外還開展了碳配額托管、CCER置換等業務,積累一些寶貴經驗,為參與全國碳市場奠定了較好的基礎。

    電力企業作為能源大戶,率先納入全國碳市場交易,將促進企業進一步加大碳減排和碳資產管理力度,加快轉型發展。近年來,深圳能源集團牢牢堅持“責任引航,綠色發展”的理念,在穩健經營的基礎上加快轉型升級,積極布局清潔能源和環保產業,加速推進產業結構綠色化、低碳化,探索建立以低能耗、低排放、高效率、生態化為支撐的低碳能源發展模式。

    自“十三五”以來,深圳能源集團轉型發展不斷加速,電力結構持續優化,節能減排效果顯著??稍偕茉囱b機占比由“十三五”初期的20%提升到“十三五”五末期的39%;今年上半年進一步提升到40.8%;2020年風電、光伏、水電合計上網電量69.71億千瓦時,減少二氧化碳排放614萬噸。

    與此同時,深圳能源集團不斷加大對火力發電機組節能低碳改造,提高機組效率,“十三五”期間全集團實施節能低碳技術改造項目245項,共投入資金6.48億元。所屬企業先后實施了汽輪機通流改造、大功率電機變頻改造、空預器改造等多項重大技術改造項目,其中媽灣電廠3-6號機組實施的汽輪機通流改造,單臺機組供電標準煤耗下降16克/千瓦時,每年可節約標準煤近10萬噸,減少二氧化碳排放27.6萬噸(單臺機組)。

    接下來,深圳能源集團將積極參與全國碳市場建設,緊密圍繞國家“雙碳”戰略目標,牢固樹立新發展理念,推進新能源項目開發建設,持續降低碳排放強度,為實現碳達峰和碳中和貢獻力量。

     

    19、河南航投與四川華西集團簽約全面合作

     

    7月16日,河南民航發展投資有限公司(簡稱河南航投)與四川華西集團有限公司(簡稱四川華西)在成都舉行了簡短而熱烈的簽約儀式,兩家跨省國企約定,在民航產業展開全面合作。河南航投黨委書記、董事長張明超,黨委副書記、總經理、副董事長劉建葆,四川華西黨委書記、董事長楊斌,黨委副書記、總經理、副董事長馬林出席。張明超、楊斌分別致辭,劉建葆、馬林代表雙方簽訂《戰略合作協議》,河南航投基礎產業公司董事長趙楠和貴州場道公司執行董事劉國呈代表子公司簽訂《合資合作協議》。

    張明超在致辭中表示,雙方優勢互補、各有所長,在航空基礎設施、產業項目建設、“一帶一路”海外布局等方面有著廣闊的合作空間和良好前景。

    楊斌表示,四川華西與河南航投正式結親,我們特別期待,擁有了極大發展機遇,挺進中原,一起拓展市場。

    根據協議,河南航投與四川華西本著“強強聯合、優勢互補、資源共享、共贏發展”的原則,建立全面、長期、穩定的戰略合作伙伴關系,將在民用機場、航空產業園區、航空產業項目的投資建設方面展開全方位合作,通過資源和政策的整合,提升行業影響力和市場占有率,從而促進空港產業鏈高效協同,增強雙方整體實力和競爭力,共同推動河南省及四川省航空經濟基礎設施建設發展。

    根據協議,航投基礎產業公司將以河南航投為依托,依靠豐富的項目投融資建設及管理經驗、較強的市場開發能力及資金實力,與貴州場道公司進行合資合作,將在機場場道工程、民航空管及機場弱電系統工程、目視助航工程、航站樓建筑工程、鋼結構、工程設計與咨詢、通用機場投融資建設、臨空經濟區開發等方面,深入拓展,合作共建。

    四川華西始建于1950,由建工部一局、四川省人民政府建筑工程局、建工部西南管理局三大系統匯聚而成,經過七十多年的發展演進,現已成為西部、全國乃至海外都具有重要影響力的大型國有建筑集團之一。貴州場道公司,為四川華西的二級子公司,是國內較早參與國內外機場建設的施工企業,具有豐富的民航專業技術資源、人才資源等優勢,部分施工技術在國內處于領先地位且較為成熟,民航市場占有率較高。

    河南航投是河南省唯一的航空產業投融資平臺,肩負著加快河南民航產業發展的責任使命,鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設成績斐然,在航空運輸、航空物流、通用航空、金融、航空制造、航空基礎產業、文化旅游等產業板塊優勢突出,具有地域、經濟和政策各方面的優勢。航投基礎產業公司是河南航投全資子公司,主要承擔參與鄭州航空港經濟綜合實驗區土地一級開發,推進物流園區、產業園區建設,作為河南省機場建設投資領域的創新者、引領者,未來將為河南省機場建設的高速度發展保駕護航。

    跨省國企圍繞雙方當前乃至未來一段時間的戰略規劃、建設目標,通過兩個《協議》約定,先期將在通用航空及民用機場規劃建設、航空產業園區及配套設施建設、公共服務及市政基礎設施建設等領域展開合作,通過深化雙方的股權及業務推進,實現互利共贏。

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