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    卓遠視界69期:城投“十四五”規劃之對外投資

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    目錄
    前言:城投轉型的實質,從“融資端”邁向“投資端” 3
    第一篇 城投轉型的對外投資之路 4
    一、對外投資之路 4
    (一)以“投資建設+運營服務”產業鏈延伸的產業發展之路 4
    (二)新興業務的產業發展之路 5
    二、對外投資背后的路基及發展路徑 5
    (一)底層邏輯:城市發展規律下的立足點,存在價值、存在作用、存在領域 5
    (二)產業發展路徑:人、組織、資源、資本權衡下的發展路徑 6
    第二篇 城投產業談之水務行業 10
    一、行業發展現狀 10
    (一)概念及分類 10
    (二)產業鏈上下游及參與主體 11
    (三)行業發展現狀及城投企業參與情況 11
    二、政策環境及發展趨勢研判 13
    (一)宏觀政策由“量”向“質”轉變 13
    (二)鄉鎮水務市場藍??臻g巨大 13
    (三)企業向水環境綜合治理商轉變 13
    (四)投融資模式創新 14
    三、城投企業參與行業的優劣勢分析 14
    (一)優勢分析 14
    (二)劣勢分析 15
    四、城投企業參與行業的建議 15
    (一)由重“工程”向重“運營”轉變 15
    (二)加強政企合作 16
    (三)挖掘細分領域,逐步完善水務全產業鏈布局 16
    第三篇 城投產業談之垃圾處理行業 17
    一、行業發展現狀分析 17
    (一)垃圾處理產業鏈介紹 17
    (二)我國的城市生活垃圾處理現狀介紹 18
    (三)行業經營利潤水平 19
    二、行業政策及發展趨勢預判 20
    (一)近期主要重大政策梳理 20
    (二)行業趨勢研判 21
    三、城投公司參與行業的現狀、策略及建議 23
    (一)城投公司參與現狀 23
    (二)城投公司參與策略分析 26
    (三)城投公司投資注意事項 26
    第四篇 城投產業談之康養行業 27
    一、行業發展現狀分析 27
    (一)行業發展現狀 27
    (二)行業主要參與者 29
    (三)行業存在問題 29
    二、城投公司參與行業案例研究 30
    (一)上海陸家嘴集團:攜手專業機構,打造養老品牌 30
    (二)云南城投:盲目拓張,轉型難以實質突破 31
    三、城投公司參與行業現狀及策略分析 32
    (一)平臺企業優劣勢分析 32
    (二)平臺企業康養產業發展建議 35
    第五篇 城投產業談之休閑旅游 36
    一、行業發展前景 36
    (一)政策背景 36
    (二)產品類型及市場空間 39
    (三)產業現狀及發展趨勢 42
    二、行業介入策略 43
    (一)進入行業的成功要素 43
    (二)進入行業的方式選擇 45
    三、城投公司的參與建議 45
    (一)平臺參與該行業現狀總體分析 45
    (二)平臺公司進入休閑旅游業的建議 49


    前言:城投轉型的實質,從“融資端”邁向“投資端”


    /研究中心 李學樂


    城投公司的轉型是當前的熱門話題,但究竟要如何轉,目前尚未形成共識?;诔峭豆驹诋斍暗恼Z境下,總是被定義為“地方政府融資平臺”,同時本輪國資國企改革的重要探索是賦予國有資本應有的市場屬性,所以我們認為在本輪國資國企改革中,城投公司的改革探索,其實質就是融資端投資端的轉型。在進入新的發展階段后,城投公司要在理順投資決策體制與機制的前提下,著力提升自主經營性投資的投資能力和投資效益。


    在“十四五”規劃時期,“國企改革、新型城鎮化、投融資體制改革”三大轉型機遇及“城投企業自身稟賦、資本內在訴求、區域經濟良性發展”三大有利基礎,賦予了城投公司轉型的動因,也為城投公司轉向“投資端”提供了有力支撐。在此背景下,我們提出本期視界,立足城投公司“十四五規劃”編制,以向“投資端”轉型為根本要義,開展對外投資專題研究。


    具體包括:一是從城投公司的對外投資之路出發,針對“投資建設+運營服務”產業鏈延伸路徑與“新興業務”路徑進行具體探討,以期為城投公司的對外投資提供底層邏輯支撐;二是從城投公司對外投資所涉重點行業領域出發,針對水務行業、垃圾處理行業、康養行業以及休閑旅游行業進行深度解讀,為城投公司介入策略提供建議。

     

     

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